新闻发布会视频婷婷丁香五月
10月16日15:00，省政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质料发展”系列第四场新闻发布会。
发布实践：先容我省保障黄河久安长治的谈论情况，并回答媒体关注的问题。
发布东谈主：
杨旭临 河南黄河河务局党构成员、副局长
李东阳 河南黄河河务局协运筹帷幄师
刘红卫 河南黄河河务局水旱灾害退守处处长
主合手东谈主：
常轶旸 省委宣传部二级查察员
省委宣传部二级查察员 常轶旸
女士们、先生们，媒体一又友们：
人人下昼好！接待出席河南省东谈主民政府新闻办公室新闻发布会。
今天，咱们举行“黄河流域生态保护和高质料发展”系列第4场新闻发布会，很空闲邀请到河南黄河河务局谈论负责同道出席，请他们向人人先容比年来在保障黄河久安长治方面的举措和奏效，并回答媒体关注的问题。
最初，先容一下出席今天新闻发布会的发布东谈主：
河南黄河河务局党构成员、副局长杨旭临先生；
河南黄河河务局协运筹帷幄师李东阳先生；
河南黄河河务局水旱灾害退守处处长刘红卫先生。
底下，先请杨旭临先生作情况先容。
河南黄河河务局党构成员、副局长 杨旭临
列位记者一又友，人人好：
很空闲同人人碰面。也借此契机向社会各界和媒体一又友们历久以来对河南黄河保护治理行状的温雅支合腕示意忠心的感谢！
习近平总通告指出：“黄河安澜是中华儿女的千年期盼。”“尽管黄河多年没出大的问题，但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，涓滴弗成削弱警惕。”咱们恒久难忘习近平总通告的殷殷嘱托，积极践行“两个坚合手、三个革新”防灾减灾救灾理念，自便开展流域防洪工程体系、雨水情监测预告体系、水旱灾害退守使命体系建设，积极推动黄河防洪安举座系和智商当代化，得回了严防未定口、河床不举高、干流结合25年束缚流等“四个不”的历史性成就，竣事了河南黄河岁岁安澜。
底下，我就河南黄河的主要脾气及比年来在保障黄河久安长治方面禁受的步履和得回的奏效作一简要先容。
最初，向人人先容一下河南黄河的主要脾气：
万里黄河，险在河南。黄河素有“铜头铁尾豆腐腰”之称，河南黄河大部分处于“豆腐腰”河段，具有不同于其他江河及黄河其它河段的凸起脾气，是千年治黄的主战场，亦然新时期黄河保护治理的中枢区。一是悬差最大，场合最险。河南黄河是驰名的地上悬河，河床平均高出背河大地4到6米，其中新乡市河段高于大地20米。二是河谈最宽，河势多变。两岸大堤的距离一般有5到10公里，最大河宽24公里，河谈宽浅错落，是典型的浪荡性河谈。三是滩区面积最大、东谈主口最多。河南黄河滩区总面积2714浮浅公里，有1085个当然屯，滩区30万住户迁建后，仍有近百万常住东谈主口生存在大水胁迫中。四是历史灾害最重，防洪任务劳苦。黄河素有“三年两决口、百年一改谈”之称，从公元前602年至1938年的2540年中，黄河下流决口1593次，大改谈26次，其中2/3的决口和20次大改谈发生在河南。现时，小浪底至花圃口区间还有1.8万浮浅公里无工程适度，其大水料想期短、胁迫大。黄河安澜事关大局，咱们良晌不敢掉以轻心。
为保障黄河久安长治，主要开展了以下使命：
一是任重道远打发大水。先后21次启动防洪脱手机制，班师打发13次编号大水、5次台风强降雨经由，抢护各种险情6295次。特地是2021年，校服了新中国成立以来黄河最严重的秋汛大水和1982年以来沁河最大大水，幸免了滩区百万公共改革和数百万亩耕地受淹，有劲保障了东谈主民公共人命财产安全。
二是合手续筑牢工程防地。按照“上拦下排、两岸分滞”适度黄河大水的方略，针对防洪减灾体系中存在的凸起短板和薄弱范例，开展了流域防洪运筹帷幄修编，合手续推动“二级悬河”治理、河谈详细提高，501公里范例化严防全面建成，为迎战大大水奠定了坚实的工程基础。
三是束缚夯实退守举措。将“不异宽心不下”的牵累感升沉为“事事心中有底”的行能源，制定了查险除险风险清单、落实清单、牵累清单，绘画了防汛抢险风险图、站位图、力量叮嘱图，加强雨水情监测预告“三谈防地”建设，优化防汛戎行和物质保障体系，完善各种预案决议2000余份，强化培训演练，落实各项举措。
四是自便加强法治保障。黄河保护法执行后，积极推动处所配套礼貌建设，《河南省黄河河谈管理条例》于2023年3月通过审议，《河南省实施〈中华东谈主民共和国黄河保护法〉看法》拟于本年年底出台。合手续完善大保护大协同神色，深化“河务＋公检法司”机制，开展“清四乱”等专项行动，确保行洪畅达。
五是“数智”赋能黄河防汛。自便开展数字孪生黄河建设，完善“天外地水工”监测感知体系，组织研发了工程安全动态评价预警系统、“智能石头”、河务通APP、河谈巡查预警机、飞潜一体智能测艇等一批防汛数智化新系统、新开发，有劲推动防洪安举座系和智商当代化。
下一步，咱们将坚韧不移贯彻落实习近平总通告对于黄河流域生态保护和高质料发展系列重要言语精神，坚合手东谈主民至上、人命至上，锚定东谈主员不伤一火、水库不垮坝、重要严防未定口、重要基础设施不受冲击的指标，合手续完善防灾减灾体系，筑牢看护东谈主民公共人命财产安全的坚固防地，在建设造福东谈主民的幸福河的新征途中作出新的孝顺。
我先先容这样多，谢谢人人！
常轶旸
谢谢！接下来，接待记者一又友就本场新闻发布会关注的实践进行发问。发问前请通报一下所在的新闻机构。
中宏网记者
黄河严防是抗争洪涝灾害胁迫、保障防洪安全的重要防地。请示，比年来河南黄河在完善防洪工程体系方面主要作念了哪些使命？谢谢。
河南黄河河务局协运筹帷幄师 李东阳
感谢记者一又友的发问。比年来，咱们强力推动要紧水利工程建设，束缚完善“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系，围绕防洪工程体系存在的凸起短板和薄弱范例，主要作念了以下几方面使命。
一是范例化严防全线建成。黄河下流“十三五”防洪工程全面完工，河南黄河当今已建成集“防洪保障线、抢险交通线、生态景不雅线”于一体的501公里范例化严防体系，全部达到退守花圃口22000立方米每秒大水的布防范例，为竣事黄河岁岁安澜起到重要保障作用。
二是河谈整治工程体系日趋完善。通过实施黄河下流“十三五”“十四五”防洪工程，累计新续建河谈整治工程53处；改建加固险工、控导、驻扎坝45处，有用适度了浪荡性河势，踏实了中水流路，极大减轻了严防的防洪压力，有用减少塌滩、塌村，保障了滩区公共的生存出产安全。
三是支流治理稳步推动。通过实施沁河下流河谈治理工程，加固沁河严防122公里，新续建、改建加固险工38处，使沁河下流严防全部达到布防范例，有用提高了大水退守智商。通过实施金堤河干流直管河段河谈治理工程，对险工、病险水闸、堤顶谈路进行了改建加固，保障了北金堤的防洪安全。
四是生态驻扎体系合手续完善。比年来累计植树219万棵，黄河严防沿岸已建成临河防浪林、堤肩行谈林、背河生态林构成的绿色樊篱，傍边岸林木葱茏，成为华夏大地的“绿色飘带”。
下一步，咱们将自便推动黄河下流“十五五”防洪工程建设，合手续完善河南黄河防洪工程体系，全力保障黄河久安长治。
谢谢！
东谈主民日报东谈主民网记者
刚才发布中提到雨水情监测预告“三谈防地”建设，想了解一下河南“三谈防地”建设方面的具体情况？谢谢。
杨旭临
谢谢你的发问。前瞻、实时、准确的雨水情信息，是作念好大水灾害退守使命的重要前提和保障。暴雨大水往交游得快、来得急，传统监测预告技能料想期短、预告精度不高。为加强雨情水情监测预告预警，补好灾害预警监测短板，科学精确预测预告，水利部翻新建议了加速构建雨水情监测预告“三谈防地”，这亦然水旱灾害退守三大体系之一的监测预告体系。比年来咱们在雨水情监测预告体系建设方面开展了一系列探索性实践，束缚加速河南黄河流域雨水情监测预告“三谈防地”建设，在大水退守中赢得先机。
“第一起防地”是对“云中雨”进行预估，由时势卫星+测雨雷达+降雨预告模子等构成，是延长大水料想期的重要举措。当今黄委已建成时势卫星大地应用系统、三门峡到小浪底区间3台测雨雷达和黄河流域天气雷达应用作事系统，同期，利用独到的黄河流域降水预告口头，对改日几天降雨进行评估，并对可能发生的大水作出预告。
“第二谈防地”是对“落地雨”进行评估，由雨量站+产汇活水文模子等构成，对接“第一起防地”的监测预告效果，是在大水发生之前对大水经由作出预告的重要范例。当今河南黄河流域已建成424处雨量站，当降雨发生时，第一时分将降雨时分、降雨强度和降雨量等数据传入大水预告模子，对产汇流经由进行分析和推演。
“第三谈防地”是对“大水”演进进行监测预告，由水文站+大水演进水能源学模子构成，对接“第二谈防地”，是提高预告精度的重要技能。我省黄河流域已初步建成水文站33处、装置工程水尺136处、布设河谈大断面198个，竣事对大水全经由、全自动水文监测感知。从而竣事上游泳文站的精确测报，以及向下流水文站或断面预告大水演进信息，竣事滚动传导预告，进一步提高预告精确度。
通过构筑雨水情监测预告“三谈防地”，竣事从“落地雨”监测预告向“云中雨”监测预告革新、从本站大水测报向大水演进传导预告革新。
改日，咱们将无间加强河南黄河雨水情监测预告“三谈防地”建设，提繁密水监测预告的精确度和时效性，为河南黄河水旱灾害退守提供更有劲的本事援救。谢谢！
河南日报记者
想了解一下，比年来，我省在构筑水旱灾害退守使命体系方面开展了哪些使命？奏效何如？谢谢。
河南黄河河务局水旱灾害退守处处长 刘红卫
谢谢记者一又友的发问！比年来，河南黄河河务局深入贯彻习近平总通告对于防汛抗旱救灾重要言语教唆批示精神，坚合手东谈主民至上、人命至上，树牢底线想维、极限想维，立足防大汛、抗大洪、抢大险，束缚健全河南黄河水旱灾害退守使命体系。
一是健全牵累落实机制。全面落实以行政首领负责制为中枢的各项防汛牵累制，明确防汛行政牵累东谈主、本事牵累东谈主、巡查牵累东谈主；建立了扁平化防汛疏浚体系，组建黄河流域分疏浚部，成立要紧事项决策小组、ABC调遣专班、15个使命专班和9个巨匠指导组，确保职责明确、协调疏浚；本年景立了省防灾减灾救灾委员会，进一步明确了黄河防汛使命机制；制定了“七下八上”黄河防汛重要期八项举措。
二是强化疏浚调遣机制。建立“周会商+暴雨会商+场次大水会商”机制，汛期每周会商一次，重要期每日会商，遇暴雨、场次大水加密会商频次，确保反应速即、研判实时；详细雨情、水情、工情、险情、灾情信息，精确启动黄河防汛济急反应，确保疏浚有劲、调遣有方；当令派出使命组协助各地开展退守使命，确保执行到位、落实有用。
三是完善援救保障。配皆配强东谈主才戎行，建立“1+N”多元抢险戎行体系，强化6支黄河专科活泼抢险队建设，完善济急抢险救援戎行调用机制，建立动态抢险巨匠库，落实群防戎行57万东谈主，确保障情实时管理；全面夯什物质保障，构建多元物质储备体系，落实行业储备物质和公共备料，缔结社会化代储契约，确保抢险料物、开发或者随时到位。
四是推动数字赋能。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提高智商”的要求，自便推动数字孪生黄河建设，提高防汛决策援救智商。建设河南黄河“四预”一体化平台、河南黄河智谋管理系统等，结合自主研发的“智能石头”“智能测艇”“河谈巡查预警机”等当代化开发，竣事险情“预警、核实、上报、管理、评价”线上闭环管理，开启“掌上巡河”时期。“智能石头”活着界水资源大会、第三届亚洲海外水周受到国表里平庸关注和高度招供，被水利部列为水利本事示范技俩并向寰宇推论。5项效果入选水利部数字孪生流域建设先行先试优秀应用案例名录和十大样板名单。
下一步，咱们将合手续完善河南黄河水旱灾害退守使命体系，全面提高水旱灾害退守智商，保障河南黄河久安长治。谢谢！
中央播送电视总台记者
2023年4月1日黄河保护法正经执行，请示，在贯彻实施黄河保护法和保障黄河久安长治方面，咱们将禁受哪些具体举措？谢谢。
李东阳
小母狗 文爱谢谢媒体一又友的发问！为全面贯彻习近平法治想想，严格实施黄河保护法，保障黄河久安长治，咱们主要禁受了以下步履：
一是立法先行，水礼貌体系进一步完善。2023年，河南省东谈主大常委会颁布实施《河南省黄河河谈管理条例》，这是黄河保护法颁布后首部新出台的配套处所性礼貌。同期《河南省实施<中华东谈主民共和国黄河保护法>看法》立法使命正在有序推动；《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》修法也已列入省东谈主大常委会2024年立法运筹帷幄“审议技俩”，“一看法、三条例”将为新时期河南黄河安澜提供顽强法治保障。
二是照章履职，水事步骤合手续向好。纵深推动河湖“清四乱”常态化、表率化，咱们先后开展了“防汛保安”“河湖安全保护”等一系列专项整治行动，通过卫星遥感、视频监控系统、无东谈主机这些信息化监管技能，严格打击各种罪犯水事步履，一批“四乱”问题和妨碍行洪问题得到计帐整治，确保了河谈行洪畅达。
三是司法协同，行刑邻接愈加紧密。深入推动河长制框架下黄河河谈管理联防联控联治机制建设，强化行政国法机关和司法机关协同合营，咱们翻新建立并实施“河务+公检法司”协同合营机制，省高检、省高法与河务部门建立司法保护基地、巡回法庭25处，为河南黄河严格国法、公平司法提供了有劲保障。
四是全民普法，爱河护河氛围浓厚。合手续深入开展黄河保护法等法律礼貌学习宣贯步履，培训各级指导干部1万余东谈主次，沿黄8市30县760余万东谈主次受到普法老师。河南黄河成为“沉法治宣传长廊”。
下一步，咱们将深入践行习近平法治想想，强化照章治河管河，切实着重母亲河水事步骤踏实，全力保障黄河久安长治。
谢谢！
大河报记者
每年的黄河调水调沙，社会民众都很关注，请先容一下黄河调水调沙的开展情况？谢谢。
刘红卫
感谢你的发问！20世纪80年代中期以后，黄河下流来水偏少，水沙干系失调加重，河谈淤积加重，过流智商严重萎缩。到了2002年，黄河下流主河槽平滩流量已下落至1800立方米每秒，严重影响滩区安全和下流严防安全。扩大下流主槽排洪智商，缓解下流严峻防洪场合，成为其时黄河治理最进攻的问题。
2001年12月小浪底水库全面建成，为实施黄河调水调沙提供了工程条款。每年7月1日黄河参加汛期，按照防洪法要求，汛前必须将水库水位降至汛限水位，腾出迎汛库容；汛期发生大水时，经水库拦洪削峰后，超出汛限水位的水量也要尽快下泄，为后续再次发生大水留住拦蓄空间。调水调沙主要利用这部分水，来塑造最成心于冲沙减淤的流量，以减少水库及河谈淤积。
2002年以来，黄委在多量科学盘考和考试的基础上，组织开展了3次调水调沙考试和26次调水调沙出产脱手，得回了显赫的社会效益和生态效益。扫尾2024年汛前，下流河谈累计冲刷泥沙21.6亿立方米，主河槽平均下切3.1米，过流智商提高至5000立方米每秒傍边，河谈行洪智商显赫改善；小浪底水库累计排沙29.2亿吨，减少了水库淤积，延长了水库拦沙使用时分；同期向河口三角洲生态补水，为湿地保护竖立和生物千般性提供了有劲的水资源保障。
本年7月，黄河古贤水利要道工程正经开工建设，工程建成后，与小浪底等水库合股专揽，将进一步增强黄河水沙调控和水资源调蓄智商，对健全黄河水沙调控体系、保障黄河久安长治具有要紧而长远的道理。预测改日，跟着黄河黑山峡等适度性主干工程开工建设，黄河水沙调控体系将愈加完善，黄河调水调沙行为处理黄河泥沙的重要技能将进一步证实重要作用，全力保障黄河安澜。谢谢。
香港大公文汇传媒集团记者
黄河已竣事结合25年束缚流，请示，咱们在保障黄河束缚流方面主要作念了哪些使命？谢谢。
杨旭临
谢谢你的发问！自1999年黄河实施水量协调调遣以来，咱们量入为主用好水资源，从严从细管好水资源，克服来水偏枯等不利条款，有用打发流域干旱等严峻挑战，保障了省际高村断面流量连年达标，竣事了黄河干流结合25年束缚流。25年来，河南黄河干流累计给水643亿立方米，有劲保障了我省黄河给水安全、食粮安全和生态安全。主要作念了以下几方面的使命。
一是强化协调调遣。20世纪末，黄河断流不异，尤其是1997年断流上延至河南开封河段，受到社会的平庸关注。为保障黄河束缚流，1999年实施了黄河水量协调调遣，2006年出台了《黄河水量调遣条例》，水量协调调遣管理合手续加强，黄河水量调遣范围从干流部分河段膨胀到全干流和重要支流，调遣时段从非汛期延迟到全年，调遣指标也从确保黄河束缚流发展到竣事功能性束缚流和全方针实施生态调遣。
二是强化总量适度。依据“八七分水”决议，按照丰增枯减的原则，科学编报年度调遣运筹帷幄，笔据批复的年度运筹帷幄，实施用水总量适度。加强科学调遣，专揽信息化本事技能，束缚升级黄河水资源管理与粗略保护应用系统。滚动编制月、旬用水运筹帷幄，实施日用水运筹帷幄动态补助，精着实施水量协调调遣，细巧调遣每一方水。建立用水监控台账，动态追踪用水总量，实行超许可总量用水预警机制。
三是强化生态调遣。为着重黄河健康人命，坚合手生态优先，实施生态调遣，加强生态流量监管，花圃口断面生态流量保证率全部达标，有用保障河谈基本生态用水，实施贾鲁河等20余条河流及重要湿地生态补水，促进河南沿黄生态竖立改善。
四是强化刚性料理。从严从细管好水资源，严格水资源论证和汲水许可管理，竣事黄河干流汲水许可监管全障翳。对已轨则的黄河流域水资源超载地区暂停审批新增汲水许可。强化调遣监管，严格执行年度调遣运筹帷幄、调遣决议和实时调遣教唆，开展水资源管理专项行动，照章查处非法用水步履，确保水量调遣使命有序开展。
下一步，咱们将谨慎履行黄河保护法赋予的法定职责，进一步加强黄河水量协调调遣管理，提高调遣水蔼然管忠良商，着重黄河健康人命，为黄河流域生态保护和高质料发展提供愈加有劲的水安全保障。
谢谢！
常轶旸
谢谢列位发布东谈主的详尽先容！今天的现场发问先到这里，如若记者一又友还有其他关注的问题，不错在发布会后，与河南黄河河务局谈论，进一步采访了解。
媒体一又友们，保护黄河是事关中华英才伟大回应和永续发展的千秋大计。在此，但愿新闻媒体的一又友们合手续关注黄河保护治理使命，平庸宣传全省高下难忘习近平总通告殷殷嘱托，自便推动黄河防洪安举座系和智商当代化，确保黄河安全度汛、岁岁安澜的举措和奏效，积极营造精良社会氛围，共同看护母亲河永久安澜！
今天的新闻发布会就到这里婷婷丁香五月，再次谢谢列位发布东谈主，谢谢列位记者一又友，重逢！
牵累裁剪：何心悦
