比年来麻豆 91，未成年东说念主犯警数目在连气儿多年下落趋于安然后有所回升、侵害未成年东说念主犯警数目呈上升态势。这是6月1日最高检发布的《未成年东说念主巡逻做事白皮书（2014—2019）》（下称《白皮书》）线路的信息。
《白皮书》全面梳理总结了2014至2019年世界巡逻机关未成年东说念主司法保护做事。《白皮书》分辩从照章惩责和精确帮教涉罪未成年东说念主、打击侵害未成年东说念主犯警及保护调停未成年被害东说念主、开展全面综合司法保护、参与未成年东说念主保护社会治理、加强未成年东说念主法治宣布道育、强化未成年东说念主巡逻专科化、范例化栽培、鼓动未成年东说念主巡逻社会化栽培共七个方面，全面展示未成年东说念主巡逻做事的具体作念法和显著成效。
《白皮书》先容，2014年至2019年，世界巡逻机关共受理审查逮捕未成年犯警嫌疑东说念主284569东说念主，经审查，不批准逮捕88953东说念主，受理审查告状383414东说念主，其中不告状58739东说念主（含附条件不告状考验期满后不告状），不捕率、不诉率分辩为31.43%和16.70%，均高于宽广刑事犯警。此外，附条件不告状32023东说念主，自2015年以来东说念主数逐年加多，附条件不告状率为8.78%，被再行拿起公诉东说念主数保持在3%摆布。
《白皮书》通过对比年来涉未成年东说念主刑事案件情况进行分析指出，刻下未成年东说念主犯警总体气象趋稳向好，未成年东说念主涉嫌严重暴力犯警和毒品犯警、校园凌暴和暴力犯警、14至16周岁未成年东说念主犯警数目松弛减少，未成年东说念主再行犯警率合座安然。但稳中有变，好中有忧，未成年东说念主犯警数目有所回升，未成年东说念主聚众打仗、挑衅肇事、强奸犯警东说念主数上升；同期，侵害未成年东说念主犯警气象羁系乐不雅，性侵害、暴力伤害未成年东说念主，成年东说念主拉拢、诱迫未成年东说念主参与黑恶犯警等问题相对隆起。
《白皮书》知道，未成年东说念主司法保护政策总体得到较好落实，未成年东说念主犯警不捕率、不告状率、附条件不告状率逐年上升，但各地发展不屈衡、不充分的问题仍较为隆起，需引起高度可贵。
《白皮书》还对“一号巡逻建议”“法治进校园”“未成年东说念主巡逻立异实践基地”“大型未成年东说念主法治训诲畸形节目《守护翌日》”以及举办联系枢纽行为、出台干系轨制机制等未成年东说念主巡逻做事中具有一定影响力的事件，按照时间纪律进行列举空洞，以便社会公众愈加直不雅、清爽了解未成年东说念主巡逻做事发展的端倪与变化。通过总结，愈加清爽了未检职业的发展宗旨，愈加长远认识到未成年东说念主巡逻做事任重说念远。
未成年东说念主巡逻做事白皮书（2014—2019）目 录
前 言
一、涉未成年东说念主刑事案件情况
二、对涉罪未成年东说念主照章惩责和精确帮教
三、打击侵害未成年东说念主犯警，保护调停未成年被害东说念主
四、未成年东说念主全面综合司法保护
真實精液大爆射五、参与未成年东说念主保护社会治理应代化栽培
六、未成年东说念主法治宣布道育
七、未成年东说念主巡逻专科化、范例化栽培
八、未成年东说念主巡逻社会化栽培
结 语
世界未成年东说念主巡逻做事大事记
前 言
现活着界正濒临百年未有之大变局，我国正处于完了中华英才伟大复兴的枢纽时期。党中央历来高度可贵未成年东说念主保护做事。习近平总通告长远指出：“少年儿童是故国的来日，是中华英才的但愿。”“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供邃密社会环境。”党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央屡次作出枢纽指令和决策部署，对完善未成年东说念主保护干系法律轨制、改进未成年东说念主保护做事，提议明确要求。党的十九届四中全会在擘划国度治理体系和治理才智当代化宏伟蓝图时，就进一步健全幼有所育、学有所教、弱有所扶等未成年东说念主保护机制作出明确部署。世界东说念主大过火常委会高度可贵、加速鼓动未成年东说念主保护干系立法做事，在刑法、刑事诉讼法矫正中对未成年东说念主保护作出专门规则，在民法总则中进一步完善监护轨制，颁布实施反家庭暴力法，同步启动未成年东说念主保护法、驻防未成年东说念主犯警法修改做事。各级党委、政府对持照章对未成年东说念主实施额外保护和优先保护。上述举措，为加强新时期未成年东说念主保护做事奠定了基础，指明了宗旨，提供了遵命。
步入新时期，我国社会主要矛盾如故发生变化，未成年东说念主健康成长是东说念主民好意思好生存的枢纽内容，东说念主民全球对未成年东说念主司法保护的期待如故从“有莫得”到“好不好”向“愈加好”篡改。我国未成年东说念主保护既濒临新气象新任务，也遇到一些新情况新问题，触及未成年东说念主的案（事）件经常成为公论焦点、社会痛点、治理难点。针对涉未成年东说念主坐法犯警这一全球性社会治理难题计议提议中国有蓄意，既是东说念主心所向、时期之需，亦然鼓动“中国之治”的应有之义、应称职责。
巡逻机关是国度法律监督机关，亦然参与未成年东说念主司法保护全经过的政法机关，对未成年东说念主司法保护承担着额外枢纽的连累。比年来，巡逻机关对持以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指引，自愿践行以东说念主民为中心的发展理念，驻足法律监督职能，不忘初心、铭刻责任，积极履职，立异越过，塌实鼓动未成年东说念主全面综合司法保护，未成年东说念主巡逻成为巡逻机关一项独具特色、亮点纷呈的枢纽业务，成为我国未成年东说念主司法的枢纽组成部分，在保险未成年东说念主健康成长、促进社会和谐厚实等方面阐明了枢纽作用。2018年底，中央批准最妙手民巡逻院专门栽培负责未成年东说念主巡逻做事的第九巡逻厅，赋予了巡逻机关更重的连累。
为深入分析新时期未成年东说念主司法保护的新气象，积极回话社会对涉未成年东说念主坐法犯警问题的普遍面孔，进一步深化对未成年东说念主巡逻做事法则的认识，愈加自愿扛起未成年东说念主保护的巡逻连累，庸俗接受社会监督，经过系统梳理，咱们编纂形成了《未成年东说念主巡逻做事白皮书（2014—2019）》。白皮书对比年来涉未成年东说念主刑事案件情况进行了分析，指出刻下未成年东说念主犯警总体气象趋稳向好，未成年东说念主涉嫌严重暴力犯警和毒品犯警、校园凌暴和暴力犯警、14至16周岁未成年东说念主犯警数目松弛减少，未成年东说念主再行犯警率合座安然。然则，稳中有变，好中有忧，未成年东说念主犯警数目有所回升，流动未成年东说念主犯警有所反弹，未成年东说念主聚众打仗、挑衅肇事、强奸犯警东说念主数上升。同期，侵害未成年东说念主犯警数目上升，性侵害、暴力伤害未成年东说念主，成年东说念主拉拢、诱迫未成年东说念主参与黑恶犯警问题隆起，未成年东说念主监护情况羁系乐不雅。未成年东说念主司法保护政策总体得到较好落实，未成年东说念主犯警不捕率、不告状率、附条件不告状率逐年上升，但各地发展不屈衡、不充分的问题仍较为隆起，需引起高度可贵。白皮书还对比年来巡逻机关未成年东说念主司法保护做事进行总结，分辩从照章惩责和精确帮教涉罪未成年东说念主、打击侵害未成年东说念主犯警及保护调停未成年被害东说念主、开展全面综合司法保护、参与未成年东说念主保护社会治理、加强未成年东说念主法治宣布道育、强化未成年东说念主巡逻专科化、范例化栽培、鼓动未成年东说念主巡逻社会化栽培共七个方面，全面展示未成年东说念主巡逻做事的具体作念法和显著成效，并对具有一定影响力的事件按照时间纪律进行条目式列举、空洞性叙述，以便社会公众愈加直不雅、清爽了解未成年东说念主巡逻做事发展的端倪与变化。通过总结，咱们愈加清爽了收成与差距同在、机遇与挑战并存，愈加明确了这项来日职业的发展宗旨，愈加认识到未成年东说念主巡逻做事责任光荣、任重说念远。
在“六一”国外儿童节莅临之际，现将白皮书给予发布，以期进一步凝合社会各界对未成年东说念主保护的庸俗共鸣和行能源量，推动未成年东说念主司法保护、治理才智和治理体系当代化的合座水平提高，护航故国的来日健康成长、称心成才！
一、涉未成年东说念主刑事案件情况
2014年至2019年，世界巡逻机关共受理审查逮捕未成年犯警嫌疑东说念主284569东说念主，经审查，批准逮捕194082东说念主，不批准逮捕88953东说念主；受理移送审查告状383414东说念主，经审查，拿起公诉292988东说念主（含附条件不告状[附条件不告状，是指巡逻机关照章对应当负责罚的犯警嫌疑东说念主，以为不错不立即致密责罚时，给其栽培一定检修期，如其在检修期内积极履行干系社会义务，并完成与被害东说念主及巡逻机关商定的干系义务，足以阐明其悔罪表现的，巡逻机关将照章作出不告状决定]考验期满后告状东说念主数)，不告状58739东说念主（含附条件不告状考验期满后不告状东说念主数），不捕率[不捕率=不批准逮捕东说念主数/（批准逮捕东说念主数+不批准逮捕东说念主数）]、不诉率[不诉率=不告状东说念主数/（拿起公诉东说念主数+不告状东说念主数）]分辩为31.43%和16.70%，均高于宽广刑事犯警。同期，2017年将侵害未成年东说念主犯警纳入未成年东说念主巡逻做事统计以来，为止2019年12月，共批准逮捕侵害未成年东说念主犯警121358东说念主，拿起公诉161119东说念主。主要有以下秉性：
（一）未成年东说念主犯警气象总体趋稳向好，但一些新情况新问题羁系疏远
1.未成年东说念主犯警数目连气儿下落趋于安然后又有所回升。2014年至2019年，巡逻机关分辩受理审查逮捕未成年犯警嫌疑东说念主56276东说念主、49665东说念主、43039东说念主、42413东说念主、44901东说念主、48275东说念主，2015年、2016年、2017年连气儿三年下过期，2018年、2019年又同比上升5.87%、7.51%；分辩受理审查告状未成年犯警嫌疑东说念主77405东说念主、67737东说念主、59077东说念主、59593东说念主、58307东说念主、61295东说念主，2016年较2014年下落23.68%，2016年至2018年总体保持厚实，2019年同比又上升5.12%。
2.无业东说念主员占比大，文化进度缓缓提高。2014年至2019年，巡逻机关共受理审查告状未成年犯警嫌疑东说念主383414东说念主，其中无业东说念主员149188东说念主，农民83856东说念主，学生32313东说念主，工东说念主2663东说念主，其他115394东说念主；从文化进度看，初华文化进度占大大宗，同期自2016年以来，小学以下文化进度东说念主员逐年减少，占比由20.48%下落至13.23%，高中（技校）及大专以上东说念主员缓缓增多，占比从8.98%上升到12.32%。
3.未成年东说念主多发犯警呈现“三直降三回升”态势。2014年至2019年，巡逻机关受理审查告状未成年犯警嫌疑东说念主数目居前六位的罪名、东说念主数分辩是盗窃113077东说念主、劫夺57845东说念主、专诚伤害47881东说念主、聚众打仗39881东说念主、挑衅肇事39082东说念主、强奸17690东说念主，六类犯警嫌疑东说念主数目占全部犯警东说念主数的82.28%。“三直降”是指居于前三位的盗窃、劫夺、专诚伤害犯警数目逐年下落，与2014年比拟，2019年盗窃犯警东说念主数减少36.95%，但仍是占比第一大的犯警；劫夺、专诚伤害犯警分辩减少61.15%、52.01%，犯警东说念主数名次也从第二位、第三位降到第四位、第五位。“三回升”是指，以2016年为节点，受理审查告状聚众打仗、挑衅肇事、强奸犯警东说念主数运转逐年上升，2019年较2016年分辩上升92.22%、77.88%、101.85%，聚众打仗、挑衅肇事犯警东说念主数名次也分辩由第四位、第五位上升到第二位和第三位，强奸罪保持第六位不变。
4.未成年东说念主涉嫌严重暴力犯警总体下落趋势显著。2014年至2019年，未成年东说念主涉嫌专诚杀东说念主、专诚伤害致东说念主重伤或失掉、强奸、劫夺、贩卖毒品、纵火、爆炸、投毒等八种严重暴力犯警，受理审查告状未成年犯警嫌疑东说念主数目，除强奸犯警上升外，其余多发犯警数目均显著下落。与2014年比拟，2019年受理审查告状涉嫌上述八类严重犯警（因统计口径关系，将全部专诚伤害、私运贩卖运载制造毒品犯警均统计在内）未成年东说念主由35414东说念主下落到18172东说念主，降幅达48.69%。如，受理审查告状涉嫌专诚杀东说念主罪未成年东说念主由733东说念主降到408东说念主，下落44.34%。
5.14至16周岁未成年东说念主犯警东说念主数显著减少。2014年至2019年，受理审查告状14至16周岁未成年东说念主犯警东说念主数分辩为11335东说念主、8312东说念主、5890东说念主、5189东说念主、4695东说念主、5445东说念主，除2019年小幅上升外，其余每年都鄙人降。2019年较2014年减少5890东说念主，降幅达51.96%。14至16周岁未成年东说念主占受理审查告状全部未成年东说念主的比例也呈同样趋势，分辩为14.64%、12.27%、9.97%、8.71%、8.05%、8.88%，2019年较2014年下落5.76个百分点，反应低龄未成年东说念主犯警气象松弛向好。
6.未成年东说念主毒品犯警总体大幅下落。2014年以来，巡逻机关受理审查逮捕未成年东说念主涉嫌私运、贩卖、运载、制造毒品犯警东说念主数分辩为2820东说念主、3103东说念主、2047东说念主、1476东说念主、1108东说念主、945东说念主，受理审查告状3243东说念主、3664东说念主、2810东说念主、2003东说念主、1504东说念主、1201东说念主。除2015年出现小幅上升外，总体呈下落趋势，2019年较2014年分辩下落66.49%、62.97%。
7.未成年东说念主侵财犯警盗抢型显著下落、诈欺型逐年增多。2014年至2019年，未成年东说念主“两抢一盗”犯警东说念主数逐年下落，受理审查告状劫夺、劫夺、盗窃犯警东说念主数分辩由16043东说念主、1063东说念主、22706东说念主下落到6232东说念主、286东说念主和14316东说念主，降幅分辩达61.15%、73.09%和36.95%。与此同期，未成年东说念主诈欺犯警逐年上升，2014年至2019年，受理审查告状东说念主数分辩为587东说念主、677东说念主、958东说念主、1692东说念主、2009东说念主、2940东说念主。
8.校园凌暴和暴力犯警数目逐年下落。自2017年纳入统计范围以来，巡逻机关批准逮捕、告状校园凌暴和暴力犯警均呈下落趋势，2017年至2019年批准逮捕东说念主数分辩为4157东说念主、2785东说念主、1667东说念主，同比分辩下落33.00%、40.14%，拿起公诉东说念主数分辩为5926东说念主、4590东说念主、2914东说念主，同比分辩下落22.54%和36.51%，反应安全校园、法治校园栽培取得初步成效。
9.流动未成年东说念主犯警不绝下过期反弹。2014年，受理审查告状非本县、非本市、非本省未成年东说念主犯警东说念主数分辩为29846东说念主、17889东说念主、10197东说念主，而后至2018年，三类流动未成年东说念主犯警东说念主数都鄙人降，占全部审查告状未成年东说念主的比例由74.84%降至58.53%，2019年又上升到64.48%，反应出加强流动涉罪未成年东说念驾御理、帮教做事畸形枢纽和病笃。
10.未成年东说念主再行犯警小幅波动，但合座安然。2014年至2019年，巡逻机关受理审查告状未成年东说念主中曾受过刑事处罚的分辩为2345东说念主、2436东说念主、2246东说念主、1938东说念主、2054东说念主、2349东说念主，分辩占同期受理审查告状未成年东说念主总额的3.02%、3.60%、3.80%、3.25%、3.52%、3.83%，保持在3%至4%之间，平均再行犯警率为3.49%。
（二）未成年东说念主司法政策总体得到较好落实，但各地发展不屈衡、不充分的问题仍较隆起
1.未成年东说念主犯警不捕率逐年上升。2014年至2019年，巡逻机关共对未成年犯警嫌疑东说念主不批准逮捕88953东说念主，不捕率呈逐年上升趋势，分辩为26.66%、29.41%、31.66%、33.59%、34.13%和34.43%，年均上升1.55个百分点，合座不捕率为31.43%。从不捕原因看，无社会危机性不捕53981东说念主，左证不足不捕21707东说念主，不组成犯警不捕6273东说念主，其他原因不捕6992东说念主。
2.未成年东说念主犯警不诉率逐年上升。2014年至2019年，巡逻机关共对未成年犯警嫌疑东说念主不告状58739东说念主，按次为7679东说念主、7223东说念主、8106东说念主、10114东说念主、11865东说念主、13752东说念主。除2015年小幅下落外均呈上升态势，不告状率分辩是10.34%、11.81%、15.01%、18.84%、22.99%、24.13%，年均上升2.76个百分点，合座不诉率为16.70%。从不告状原因看，法定不告状1799东说念主，情节微小不告状35928东说念主（其中刑事妥协不告状8933东说念主），左证不足不告状2843东说念主，附条件不告状考验期满后不告状18189东说念主。
3.未成年东说念主犯警附条件不告状率[附条件不告状率=附条件不告状东说念主数/（告状东说念主数+不告状东说念主数+附条件不告状东说念主数）]逐年上升。2014年至2019年，巡逻机关共对未成年犯警嫌疑东说念主附条件不告状32023东说念主，按次为4021东说念主、3779东说念主、4455东说念主、5681东说念主、6624东说念主、7463东说念主，除2015年减少外，其余每年都有较大幅度加多，同期附条件不告状率也逐年上升，分辩为5.31%、6.04%、8.00%、10.06%、12.15%、12.51%，年均上升1.44个百分点，合座附条件不告状率为8.78%。同期，附条件不告状考验期间因违背干系规则能够再行犯警被再行拿起公诉东说念主数保管在较低水平，分辩为106东说念主、99东说念主、141东说念主、134东说念主、183东说念主、233东说念主，被再行拿起公诉东说念主数占附条件不告状总额的2.78%，基本保持在2.3%至3.2%之间，反应附条件不告状轨制适用东说念主数松弛扩大，运行情况邃密。
4.各地落实“少捕慎诉”政策进度不一。2014年至2019年，尽管总体上未成年东说念主犯警不捕率、不诉率以及附条件不告状率均有较大幅度提高，但仍存在不屈衡、不充分的问题。不捕率较高的分辩是江苏44.81%、山东43.90%、河南42.92%、天津41.34%、四川40.85%、北京40.73%；不诉率较高的分辩是天津39.20%、北京36.56%、上海35.49%、甘肃29.78%、浙江27.47%、江苏26.64%；附条件不告状率较高的是上海21.53%、甘肃18.05%、湖北16.41%、天津16.23%、江苏14.62%、北京14.23%。
5.被判处三年以下有期徒刑等刑罚未成年东说念主占绝大大宗。2017年至2019年，法院对未成年被告东说念主作出身效判决101601东说念主，其中无期徒刑147东说念主，十年以上有期徒刑1049东说念主，三年以上十年（含十年）以下有期徒刑9294东说念主，三年有期徒刑3853东说念主，三年以下有期徒刑68730东说念主，拘役14333东说念主，管制668东说念主，单处罚款2057东说念主。三年以下有期徒刑未成年被告东说念主数占成效判决东说念主数的67.65%，拘役、管制、单处罚款东说念主数占16.79%，被判处这四类刑罚东说念主数共计占84.44%。这反应出巡逻机关在未成年东说念主额外刑事司法政策的愚弄方面尚有较大空间。另外，免予刑事处罚东说念主数缓缓减少。2014年至2019年，判处免予刑事处罚未成年东说念主数按次为876东说念主、725东说念主、554东说念主、435东说念主、361东说念主、334东说念主，占成效判决东说念主数的比例由1.55%降到0.90%。
（三）侵害未成年东说念主犯警多发高发，性侵害、暴力伤害未成年东说念主问题隆起
1.侵害未成年东说念主犯警数目连气儿上升。2017年至2019年，巡逻机关批准逮捕侵害未成年东说念主犯警分辩为33790东说念主、40005东说念主、47563东说念主，2018年、2019年同比分辩增长18.39%、18.89%，拿起公诉47466东说念主、50705东说念主、62948东说念主，同比分辩增长6.82%、24.15%。
2.侵害未成年东说念主犯警暴力化秉性愈发突显。2017年，巡逻机关对侵害未成年东说念主犯警拿起公诉东说念主数居前六位的罪名、东说念主数分辩是强奸7550东说念主、盗窃6445东说念主、专诚伤害5010东说念主、劫夺4918东说念主、挑衅肇事4265东说念主、交通肇事4014东说念主，六类犯警占拿起公诉总东说念主数的67.84%。2019年，盗窃、交通肇事犯警东说念主数显著下落，同期猥亵儿童、聚众打仗犯警东说念主数大幅上升，居前六位分辩是强奸、挑衅肇事、猥亵儿童、劫夺、聚众打仗、专诚伤害，六类犯警占拿起公诉总东说念主数的62.22%，全部为暴力性质犯警。
3.成年东说念主拉拢、诱迫未成年东说念主参与黑恶组织犯警需引起可贵。跟着扫黑除恶专项斗争向纵深鼓动，2018年、2019年，巡逻机关对成年东说念主以组织指挥参加黑社会性质组织口头侵害未成年东说念主犯警拿起公诉分辩为758东说念主、2045东说念主。此外，不少案件中都有成年东说念主拉拢、诱迫未成年东说念主参加黑恶组织犯警的情况，一些未成年东说念主甚而充任了新力量、主干分子。2018年、2019年，巡逻机关对未成年东说念主涉嫌组织指挥参加黑社会性质组织犯警分辩拿起公诉238东说念主、463东说念主。
4.从严追诉、从重惩处性侵害未成年东说念主犯警力度进一步加大。跟着“一号巡逻建议”深入落实、法治宣传和自护训诲日益强化，联系性侵害未成年东说念主犯警的举报愈加实时主动，司法机关的打击愈加刚烈有劲。2017年至2019年，巡逻机关告状成年东说念主强奸未成年东说念主犯警分辩为7550东说念主、9267东说念主、12912东说念主，2018、2019年同比分辩上升22.74%、39.33%，告状猥亵儿童犯警分辩为2388东说念主、3282东说念主、5124东说念主，同比分辩上升37.44%、56.12%，告状强制猥亵、侮辱未成年东说念主犯警665东说念主、896东说念主、1302东说念主，同比分辩上升34.74%、45.31%。与2017年比拟，2019年巡逻机关告状上述三类犯警东说念主数占侵害未成年东说念主犯警总东说念主数的比例也由22.34%上升到30.72%。
5.侵害农村留守儿童犯警下落趋势显著。2017年至2019年，分辩批准逮捕侵害农村留守儿童犯警2513东说念主、2259东说念主、2072东说念主，同比下落10.11%、8.28%，分辩告状侵害农村留守儿童犯警3325东说念主、2808东说念主、2591东说念主，同比下落15.55%、7.73%。与2017年比拟，2019年告状东说念主数占侵害未成年东说念主犯警总东说念主数的比例由7.01%下落至4.12%。
6.监护侵害未成年东说念主犯警问题羁系疏远。2017年至2019年，巡逻机关告状暴戾犯警分辩为16东说念主、38东说念主、40东说念主，告状罢休犯警分辩为86东说念主、92东说念主、117东说念主，告状暴戾被监护、照看东说念主犯警分辩为10东说念主、57东说念主、60东说念主。此类犯警对被害未成年东说念主酿成严重伤害、社会影响恶劣，总额诚然不大，但上升趋势显著，反应出比年来加大打击力度取得一定成效。
二、对涉罪未成年东说念主照章惩责和精确帮教
巡逻机关严格贯彻“训诲、感化、挽救”方针和“训诲为主、责罚为辅”原则，对持照章惩责和精确帮教相勾通，保护、训诲、照料一体落实，最大限度训诲挽救涉罪未成年东说念主。
（一）优容不放肆，照章惩责和照章从宽并行
一是对主不雅恶性不大、犯警情节较轻，属于初犯、偶犯的未成年东说念主，对持少捕慎诉少拘押，为他们回来社会预留通说念。2014年至2019年，共不批准逮捕8.90万东说念主，不告状5.87万东说念主，不捕、不诉率分辩为31.43%和16.70%。最妙手民巡逻院指导各地巡逻机关对未成年犯警嫌疑东说念主积极适用认罪认罚从宽轨制，进一步提高训诲挽救效果。
二是对涉嫌严重犯警、社会危害性大的未成年犯警嫌疑东说念主照章惩治，加强警示训诲。2014年至2019年，共批准逮捕19.41万东说念主，拿起公诉29.30万东说念主。如重庆市某区东说念主民巡逻院办理的周某飞、卢某等6东说念主劫夺同学案，诚然卢某仅15岁，但其系主犯且有屡次劫夺、殴打被害东说念主等情节，巡逻机关照章对其拿起公诉。
三是准确把抓刑事政策，照章办理未成年东说念主涉黑恶犯警案件。对持分崩离析、区别对待，对首要分子和积极参加者、主干成员照章惩治；对情节较轻的一般参加者照章从宽；从严把抓未成年东说念主涉黑恶犯警的认定模范，对不是“黑恶”的毫不“充数”。2018年至2019年，共批准逮捕涉嫌黑恶犯警的未成年东说念主3757东说念主，告状6881东说念主。照章惩治方面，如江西省某县东说念主民巡逻院办理的以未成年东说念主姚某为首的“天眼帮”黑社会性质组织犯警案，巡逻机关照章对姚某等主犯从严提议十九年有期徒刑的量刑建议，被法院选拔；不充数方面，如云南省巡逻机关办理的未成年犯警嫌疑东说念主普某某等东说念主专诚伤害、挑衅肇事、聚众打仗案，准确把抓犯警实质，莫得苟简根据犯警次数、东说念主数认定为恶势力团伙。为促进精确打击、有用挽救、提前驻防，最妙手民巡逻院和浙江、重庆、云南等地巡逻机关开展未成年东说念主涉黑恶犯警专题分析，有针对性提议做事意见，取得了邃密效果。
（二）严格落实未成年东说念主刑事案件畸形模范
一是积极提高社会调查遮蔽率，充分阐明社会调查在办案帮教中的基础性作用。各地巡逻机关加强与公安机关的探讨配合，要求公安机关在视察方法开展社会调查并随卷移送社会调查答复，对莫得开展社会调查能够社会调查质料不高的，实时录用能够自行开展补充社会调查。据统计，2016年以来，社会调查数目总体呈上升态势，2019年审查逮捕阶段、审查告状阶段共开展社会调查26252东说念主，与2016年比拟上升90.65%。面前，以公安机关为主，巡逻机关为辅，录用调查为枢纽撑持的社会调查口头正缓缓形成。办案中，通过稳健审查社会调查答复，掌抓未成年犯警嫌疑东说念主的成长经历、犯警原因、心绪秉性和帮教条件等情况，进而推动完了个性化办案和精确化帮教。北京、上海等地巡逻机关还与公安机关等建立了社会调查做事范例，推动提高社会调查质料与效果。
二是松弛提高法律扶助遮蔽面和专科化水平。各地巡逻机关与司法行政机关共同建立健全做事机制，流通法律扶助渠说念，积极推动建立未成年东说念主刑事案件专科法律扶助讼师军队，实时为莫得录用议论东说念主的未成年犯警嫌疑东说念主提供法律扶助。自2018年7月世界巡逻机关长入业务应用系统未成年东说念主巡逻子系统上线后，为止2019年12月，巡逻机关共为未成年犯警嫌疑东说念主落实法律扶助37823东说念主次。
三是严格限制适用逮捕强制措施。严格审查逮捕社会危机性模范，对可逮捕可不逮捕的未成年犯警嫌疑东说念主一律不逮捕。最妙手民巡逻院《未成年东说念主刑事巡逻做事指引（试行）》进一步细化未成年犯警嫌疑东说念主的逮捕条件，长入适用模范。针对外来、流动未成年东说念主浮泛取保候审保证、帮教条件的问题，江苏、浙江等地巡逻机关探索建立社会不雅护、合适保证东说念主等轨制，为对等适用非羁押措施创造条件。
四是法定代理东说念主、合适成年东说念主到场基本完了全遮蔽。严格落实讯问未成年犯警嫌疑东说念主时法定代理东说念主到场轨制，弗成到场的实时奉告合适成年东说念主到场。各地巡逻机关纠合公安、法院、下层社会组织等建立合适成年东说念主军队，通过组织开展履职才智培训等方式，进一步提高军队的专科性、范例性和厚实性，充分阐明合适成年东说念主在探讨、劝慰、训诲和监督等方面的枢纽作用。
五是稳步提高附条件不告状的数目与效果。准确把抓附条件不告状的真谛和价值，对适合条件的照章适用附条件不告状。2014年至2019年，共对未成年犯警嫌疑东说念主适用附条件不告状32023东说念主，其中2019年7463东说念主，比2014年上升85.60%。对持对被附条件不告状的未成年东说念主制定个性化、针对性强的监督检修有蓄意，依靠社工、不雅护志愿者等社会力量严格监督落实，确保监督检修实效。如广西壮族自治区某区东说念主民巡逻院办理的李某等8名学生涉嫌专诚伤害案，巡逻机关在作出附条件不告状决定后，纠合学校开展6个月的帮教检修并最终作出不告状决定，8名学生全部走上做事岗亭。对于附条件不告状考验期内，严重违背干系规则、实施新罪能够发现漏罪的，2014年至2019年照章取销附条件不告状决定并拿起公诉896东说念主。
六是不绝加大未成年东说念主犯警记载封存做事力度。各地巡逻机关根据刑事诉讼法干系规则，与公安、法院等干系单元建立配合衔尾机制，制发范例性文献，并通过开展专项调研等方式，束缚健全完善未成年东说念主犯警记载封存轨制，为涉罪未成年东说念主到手回来社会扫清讳饰。如上海、浙江等地巡逻机关就未成年东说念主犯警记载封存做事开展专题调研、专项监督行动，照章则范犯警记载封存做事，最猛进度减少对未成年东说念主成长的不利影响。
（三）对持把帮教贯串办案持久
一是实施针对性帮教矫治。根据未成年东说念主罪错步履秉性和训诲矫治法则，勾通涉案未成年东说念主具体情况，实施有针对性的帮教。如广东深圳等地巡逻机关探索由巡逻官和司法社工、心绪众人等共同组成帮教组织，通过全面分析评估、精确匹配社工、找准措施、制定实施帮教有蓄意、客不雅评估帮教效果等做事，完了对涉罪未成年东说念主的精确科学帮教。仅2019年，世界就有689名涉罪未成年东说念主经巡逻机关帮教后考上大学。
二是束缚立异帮教举措。上海、江苏、浙江、河南、山东、四川等地在帮教中选拔东说念主格甄别、心绪矫正、家庭训诲指导等科学妙技，提高帮教效果。如上海市东说念主民巡逻院纠合联系方面研发“涉罪未成年东说念主心绪测评和风险防控系统”；四川省东说念主民巡逻院在全省范围内膨胀强制性家庭训诲指导轨制（亲职训诲），借助社会专科力量匡助涉案未成年东说念主的监护东说念主提高监护才智，改善亲子关系，2019年全省未成年东说念主巡逻案件家庭训诲指导遮蔽率已达90%。
三是健全完善帮教做事机制。加强区域合作，推动案发地和居住地巡逻机关共同开展流动未成年东说念主社会调查和帮教检修做事。上海、江苏和四川等省市巡逻机关建立轨制化协助机制，借力“互联网+”，打造罪错未成年东说念主帮教新模式。河南省郑州市巡逻机关建立“未成年东说念主权益保护一体化平台”， 将线下不雅护企业及社会不雅护员鸠集上网，通过平台实时对罪错未成年东说念主开展监督，完了存效帮教。
四是探索对未达责罚年岁涉罪未成年东说念主的干豫矫治机制。最妙手民巡逻院《2018—2022年巡逻更动做事预见》明确提议，要探索建立包括临界驻防、保护处分、家庭训诲在内的罪错未成年东说念主分级处遇轨制。上海市巡逻机关依托政府购买服务，借助专科社工，对办案中发现的未达责罚年岁涉罪未成年东说念主开展带有保护处分性质的追踪帮教，把教训、具结懊悔、责令家长管教等措施落到实处，阐明作用，2019年全市共对361名罪错未成年东说念主开展保护处分，无一再犯。四川省资阳市巡逻机关充分撬动社会资源，从信息化、社会化和网格化入辖下手，栽培未成年东说念主网格化驻防帮教平台，通过“三色预警”，开展罪错未成年东说念主临界驻防做事，效果显著。2019年11月，北京市巡逻机关与专门学校建立了未成年东说念主犯警驻防与训诲矫治做事合作机制，推动阐明专门学校在罪错未成年东说念主分级干豫中的应有作用。
三、打击侵害未成年东说念主犯警，保护调停未成年被害东说念主
巡逻机关对持对侵害未成年东说念主犯警“零容忍”，2017年至2019年，共批准逮捕侵害未成年东说念主犯警12.14万东说念主，告状16.11万东说念主。其中2019年批捕4.76万东说念主，告状6.29万东说念主，较2017年分辩上升40.76%和32.62%。同期，在办案中持久关注未成年被害东说念主，进一步加强保护调停做事。
(一)严厉惩治要紧、多发侵害未成年东说念主犯警
一是严厉打击侵害未成年东说念主要紧恶性犯警。对陕西米脂赵泽伟砍杀学生案、辽宁葫芦岛韩继华驾车冲撞学生案、浙江杭州莫焕晶纵火案等案件，巡逻机关照章快捕、快诉，提议死刑量刑建议，被告东说念主均被判正法刑立即奉行。
二是隆起打击多发严重犯警。性侵害犯警在侵害未成年东说念主犯警中占有较大比例，巡逻机关对持严厉打击，2017年至2019年共告状性侵害未成年东说念主犯警4.34万东说念主。最妙手民巡逻院以审判监督模范抗诉了皆某强奸、猥亵儿童案，张军巡逻长列席最妙手民法院审判委员会会议阐扬抗诉意见，最终，皆某从有期徒刑十年被改判为无期徒刑。河南省巡逻机关告状的尉氏县赵志勇、李娜等东说念主强奸未成年东说念主，组织、免强未成年东说念主卖淫案，主犯赵志勇被判正法刑，李娜被判正法刑，展期两年奉行，限制减刑。针对拐卖儿童犯警，最妙手民巡逻院和部分省级巡逻院挂牌督办了一批要紧犯警案件。
三是刚烈打击黑恶势力侵害未成年东说念主、拉拢诱迫未成年东说念主参与黑恶组织等犯警行为。被告东说念主吴某等东说念主在浙江省杭州市以实业公司为幌子实施“套路贷”、开设赌场等坐法犯警，诱拐未成年学生参与赌博，并实施敲诈勒诈。巡逻机关对该案从重提议量刑建议，吴某被判处有期徒刑二十年。被告东说念主谢某某先后组织18名未成年东说念主（其中在校学生15东说念主）参与坐法犯警，松弛形成黑社会性质组织，福建省宁德市巡逻机关以涉嫌组织、指挥黑社会性质组织罪等犯警对该案拿起公诉，谢某某被判处有期徒刑十三年六个月。
四是照章惩治监护侵害犯警，促进家庭保护。巡逻机关对持照章惩处监护东说念主性侵害、出卖、罢休、暴戾、伤害未成年东说念主，教唆、利用未成年东说念主实施坐法犯警步履等犯警。最妙手民巡逻院纠合联系部门先后印发了《对于照章处理监护东说念主侵害未成年东说念主权益步履几许问题的意见》和《对于照章办理家庭暴力犯警案件的意见》。2017年至2019年，世界共批准逮捕罢休、暴戾未成年东说念主犯警19东说念主，告状389东说念主。单亲姆妈王某罢休男儿，导致其子持久在福利院生存，上海市长宁区东说念主民巡逻院将案件痕迹移送公安机关立案视察，巡逻机关以涉嫌罢休罪对该案拿起公诉，并提议适用羁系令、实施强制亲职训诲的量刑建议。王某被判处有期徒刑三年，展期五年，并接受强制亲职训诲，在社工监督和匡助下履行监护职责。
五是打击发生在学校、幼儿园和托幼、培训机构的侵害未成年东说念主犯警，篡改校园安全。针对一个时期内幼儿园、托幼机构虐童、性侵儿童犯警案件频发，引起社会蛮横反响的情况，最妙手民巡逻院于2017年12月印发了《对于照章惩治侵害幼儿园儿童犯警全面篡改儿童权益的奉告》，北京、上海和江苏巡逻机关凯旋办理了引起社会高度关注的北京红黄蓝幼儿园、上海携程亲子园、南京爱德好意思幼儿园等虐童案，使专诚伤害儿童的犯警分子得到应有责罚，篡改幼儿园儿童安全。
（二）膨胀专科化办案，健全办案机制，完了精确有用打击
一是加强对办案做事的指导，推动专科化办理。最妙手民巡逻院于2015年5月实施《巡逻机关加强未成年东说念主司法保护八项措施》，对严厉惩处各样侵害未成年东说念主的犯警，保护调停未成年被害东说念主提议要求。2018年11月，最妙手民巡逻院发布第十一批指导性案例，偷拍自拍视频加强对各地办案做事的指导。广西壮族自治区南宁市某小学校长黄某权强奸、猥亵儿童案，一审以左证不足判决无罪，巡逻机关参照第十一批指导性案例提议抗诉，黄某二审被改判有期徒刑十二年。根据最妙手民巡逻院要求，各地巡逻机关松弛把侵害未成年东说念主犯警案件纳入未成年东说念主巡逻部门受案范围，指定专东说念主办理，并综合愚弄法学、儿童心绪学、训诲学等常识，引入专科力量提供维持，确保案件质料，提高办案效果。
二是准确把抓侵害未成年东说念主案件左证模范。针对侵害未成年东说念主案件径直左证较少、被告东说念主多不认罪、被害东说念主阔别抒发才智偏弱的秉性，巡逻机关驻防加强对案件额外法则的计议，积极与视察、审判机关探讨，确保准确把抓左证模范。2019年，河南省巡逻机关共告状“零供词”案件53件，法院均作出有罪判决。浙江省宁波市海曙区东说念主民巡逻院在办理梅某强奸案中，面对犯警嫌疑东说念主千般狡辩、被害东说念主不配合的情况，引入心绪众人对被害东说念主进行心绪领导，匡助其真的叙述，最终梅某被法院判处有期徒刑七年。2019年7月，最妙手民巡逻院以北京市向阳区东说念主民巡逻院为立异实践基地，积极探索建立儿童证言审查、权柄保险的规则及额外模范。
三是准确适用法律处理疑难新式案件。骆某诱拐、恐吓被害儿童通过社交软件自拍淫秽图片传送给其不雅看，一审法院以为这种步履不组成猥亵儿童罪。湖北省武汉市巡逻机关以为，利用汇注非战役型猥亵儿童的步履与宽广猥亵儿童犯警具有雷同的危害性，照章提议抗诉并获改判。最妙手民巡逻院将该案当作指导性案例印发。江苏省宿迁市宿豫区东说念主民巡逻院在提前介入靳某某组织未成年女性在KTV有偿随侍案时，以为未成年东说念主有偿随侍属于违背顺序管理行为的步履，遂以组织未成年东说念主进行违背顺序管理行为罪对靳某某拿起公诉，靳某某被判处有期徒刑六年。
四是健全完善与视察、审判机关监督配合机制，破解取证难、指控难问题。上海、浙江等地巡逻机关与公安、法院共同制定办感性侵害未成年东说念主案件做事范例，进一步长入法律适用和左证审查模范，确保案件到手诉讼。各地巡逻机关与公安机关建立要紧案件提前介入引导视察取证机制，在案件发生后公安机关第一时间奉告巡逻机关派员介入。福建省福清市东说念主民巡逻院办理的某小学教悔刘某性侵害５名学生案，巡逻官与办案民警合作配合，加强调查取证，在刘某只承认8起性侵害犯警事实的情况下，视察闭幕时认定16起，审查告状中又追加认定12起，后刘某被判处有期徒刑十一年。
（三）加强对未成年被害东说念主的保护调停
一是充分保险未成年被害东说念主的正当权柄。各地巡逻机关在办案中，充分保险未成年被害东说念主过火法定代理东说念主知情权、参与权、监督权、秘籍权等权柄，充分听取被害东说念主过火监护东说念主对案件的处理意见。对于适合条件的未成年东说念主侵害未成年东说念主犯警案件，照章督促犯警嫌疑东说念主向被害东说念主赔礼说念歉、抵偿损失，保险被害东说念主正当权益，促进矛盾化解。
二是膨胀“一站式”办案机制。针对因筹商方式不当导致取证质料不高、铁心犯警，能够反复筹商酿成“二次伤害”等问题，巡逻机关膨胀“一站式”筹商、调停机制，要求筹商未成年被害东说念主作念好预案，争取诉讼经过中只筹商一次。筹商要遴选适合未成年东说念主身心秉性的方式，在专门的局面进行。2017年12月，最妙手民巡逻院与纠合国儿童基金会共同举办未成年被害东说念主保护与调停高档研修班，进一步加强联系表面及实务培训。面前，世界共建立环境温馨，具备取证、心绪迷惑、体格检查、同步灌音摄像等功能的“一站式”筹商、调停办案区478个。
三是加强未成年被害东说念主多元综合调停。2018年3月，最妙手民巡逻院印发《对于全面加强未成年东说念主国度司法调停做事的意见》。各地巡逻机关纠合民政、共青团、妇联、医疗等部门，与社会组织、爱心企业、爱心东说念主士、志愿者等社会力量联动，引入司法社工和心绪参谋师等专科东说念主员，为未成年被害东说念主提供司法调停、心绪迷惑、体格康复、生存安置、复学作事等多元综合调停，匡助未成年被害东说念主过火家庭度过难关。2019年，共向4306名未成年被害东说念主过火家庭等披发调停金6200余万元。山东、云南等地巡逻机关为一些受到严重侵害的未成年东说念主制订实施了长达五年的心绪康复蓄意。
四、未成年东说念主全面综合司法保护
比年来，巡逻机关努力鼓动未成年东说念主全面综合司法保护，将未成年东说念主刑事巡逻做事蔓延至刑事奉行方法，把对涉罪未成年东说念主的帮教保护贯串刑事诉讼全经过；同期，部署开展未成年东说念主民事、行政、公益诉讼巡逻业务长入由未成年东说念主巡逻部门聚首办理试点做事，已取得初步成效。
（一）有序鼓动未成年东说念主巡逻业务长入聚首办理试点
2017年底，最妙手民巡逻院印发《对于开展未成年东说念主刑事奉行巡逻、民事行政巡逻业务长入聚首办理试点做事的奉告》，决定自2018年1月起，在北京、辽宁等13个省份部署开展未成年东说念主巡逻业务由未成年东说念主巡逻部门长入聚首办理试点做事，推动各地巡逻机关综合愚弄刑事、民事、行政、公益诉讼巡逻职能，强化未成年东说念主综合保护。2019年1月，世界巡逻长会议对链接深化试点做事作出部署。2019年7月，最妙手民巡逻院第九巡逻厅在重庆召开试点做事总结鼓动会，对有序深化试点做事作念出具体安排。在此期间，河北、吉林、贵州、西藏等8省份也先后主动开展试点。各试点所在按照最妙手民巡逻院长入部署，加强组织指挥，主动预见，积极探索，取得邃密试点效果，初步完了试点目的，探索和累积了有益经验。
（二）试点所在各项业务取得较猛进展
一是未成年东说念主刑事奉行巡逻业务稳步鼓动。积极主动开展在押未成年犯警嫌疑东说念主、被告东说念主羁押必要性审查，2018年至2019年共开展羁押必要性审查5969东说念主，实时提议开释或变更刑事强制措施的建议，办案单元选拔建议1811东说念主；以纠正混管混押为重心，加强对防守所、未成年犯管教所未成年东说念主监管行为的监督。两年中共纠正混管混押791东说念主，纠正坐法192件，发出巡逻建议200件，开展入所帮教18832东说念主次，出所训诲7473东说念主。山东、浙江、河北等省未成年犯管教所均改由未成年东说念主巡逻部门派驻监督并开展巡回巡逻，试点巡逻院在监管局面栽培在押未成年东说念主帮教维权做事室82个。四川巴中、浙江杭州、河南南阳等地推动完了对未成年东说念主的聚首关押、分片区聚首关押，较好落实“分辩关押、分辩管理、分辩训诲”；在未成年东说念主社区矫正监督方面，重心监督落实对未成年东说念主的额外训诲矫正措施，助力未成年东说念主到手回来社会。各试点所在共对1430东说念主开展托福奉行监督，对3228东说念主开展日常监管监督，对1313东说念主开展训诲赏罚监督，对707东说念主开展清除宣告监督，纠正脱管漏管76东说念主，纠正收监奉行不当23东说念主，纠正侵扰社区服刑东说念主员正当权益步履53东说念主次。浙江宁波鄞州区、江苏淮安等地巡逻机关推动社区矫正机构量身定制个性化矫正有蓄意，对未成年东说念主实施精确矫正。
二是未成年东说念主民事、行政巡逻业务束缚拓展深入。重心加强对未成年东说念主遇到监护侵害与监护缺失的干豫，对于父母能够其他监护东说念主性侵害、罢休、暴戾、暴力伤害未成年东说念主能够怠于履行监护职责严重毁伤未成年东说念主身心健康的，在照章惩处的同期，建议、维持联系部门、组织或个东说念主向法院告状取销监护东说念主阅历，并确保未成年东说念主得到妥善监护照料。试点巡逻机关两年来共对监护侵害、监护缺失步履维持告状358件，判决选拔维持告状意见295件，发出巡逻建议250件。强化未成年东说念主家事审判监督，试点巡逻机关围绕未成年东说念主健康成长需要，共发出再审巡逻建议7件，提议抗诉12件，发出其他巡逻建议169件。山东、江苏等地在追索未成年东说念主侍奉费等民事诉讼中积极维持告状。在做事中，各地注重推动构建多部门调解联动机制。如宁夏自治区东说念主民巡逻院与自治区东说念主民法院等20家单会签《对于进一步作念好未成年东说念主民事行政保护做事的实施意见》，对各单元在未成年东说念主保护中的职责以及痕迹移送、资源分享等做事给予明确。
三是未成年东说念主公益诉讼巡逻成效显著。试点巡逻机关聚焦未成年东说念主食物药品安全、环境保衬畛域，发出公益诉讼诉前巡逻建议577件，拿起刑事附带民事公益诉讼10件，督促干系行政机面孔实照章履行职责，保护宏大未成年东说念主正当权益。陈某某在校园门口销售使用罪人添加剂的“红糖馒头”，浙江省缙云县东说念主民巡逻院在指控陈某某坐褥、销售不适合安全模范食物犯警的同期，拿起刑事附带民事公益诉讼，要求陈某支付公益毁伤责罚性抵偿金并在媒体公开说念歉，得到法院维持。各试点巡逻机关积极安妥开展公益诉讼“等”外畛域探索，围绕全球密切关注、严重毁伤未成年东说念主权益的问题，发出诉前巡逻建议172件，有的还拿起刑事附带民事公益诉讼。2018年3月，福建省福清市东说念主民巡逻院从办理的三起“黑校车”危机驾驶案中发现痕迹，通过调查发现辖区有16所幼儿园未经审批私自开班办学，在园幼儿约1500名，何况存在诸多安全隐患，照章发出巡逻建议，监督联系部门实时算帐、整顿，保险了幼儿安全。此外，试点所在巡逻机关还针对侵害繁密未成年东说念主正当权益问题发出巡逻建议1554件，维持告状86件。
（三）未成年东说念主巡逻业务长入聚首办理上风和特色日益突显
一是贪图任务上，在办案监督的同期愈加注重对涉案未成年东说念主的帮教和调停，愈加注重最大限度篡改未成年东说念主正当权益。如浙江、广东等地巡逻机关将开展羁押必要性审查当作促进涉罪未成年东说念主懊悔悔改、对其开展全程科学帮教做事的枢纽妙技，由肃清名办案东说念主员负责到底，有的所在作念到了每案必审查。上海市巡逻机关在办理一批罢休未成年东说念主子女在病院的案件时，对监护东说念主尚有回来履行监护职责可能的，引入第三方进行全面调查评估并开展家庭训诲指导，督促监护东说念主履行监护职责，匡助未成年东说念主回来原生家庭。
二是做事方式上，以贯彻未成年东说念主最大利益原则为指引，愈加强调监督的主动性、实时性和有用性。比如，浙江省巡逻机关通过政法一体化信息平台加强对比年来家事审判晓示的梳理摸排，推动涉未审判与奉行监督，共对涉未成年东说念主家事审判、奉行行为发出21份巡逻建议。北京市海淀区东说念主民巡逻院在做事中发现学校附进商店坐法向未成年东说念主销售烟草问题，主动开展洞察暗访获取左证，发出公益诉讼诉前巡逻建议，推动职能部门整改，并在全市范围开展聚首整治，为学生创造无烟成长环境。
三是力量转换上，未成年东说念主巡逻部门充分阐明如故累积的社会维持体系力量上风，引入并汇聚更多社会资源，会同和借助多方力量，为深入鼓动未成年东说念主全面综合司法保护提供了便利条件和力量维持上风。试点单元在社区矫正监督中，为366名未成年社区矫正对象调解提供就学、作事匡助，督促753名监护东说念主履行监护职责。上海浦东、四川德阳巡逻机关在做事中引入爱心企业加强对未成年社区矫正对象的技巧培训、作事指导。
四是做事举措上，将在未成年东说念主刑事巡逻中庸俗适用的社会调查、心绪干豫、亲职训诲、调停关爱等额外模范和额外处遇措施，松弛在未成年东说念主刑事奉行、民事巡逻等业务中“一条龙”统筹愚弄，对未成年东说念主的保护愈加实时、到位。各试点所在在办理监护干豫等案件中，共对涉案未成年东说念主开展心绪迷惑3633东说念主次，为1971东说念主提供经济调停，为4638东说念主提供法律扶助，为598东说念主调解作事就学等生存安置。广东省广州市巡逻机关纠合民政等多家单元会签《广州市监护窘境儿童安全保护做事指引》，以司法保护带动社会力量，对遭受监护侵害的未成年东说念主实时干豫和安置。江苏省淮安市、连云港市等地巡逻机关充分利用前期社会调查、心绪测评拆开综合评估涉罪未成年东说念主的羁押必要性。
五是效率质料上，羁押必要性审查、摊派分押监督、社区矫正监督、监护权监督、未成年东说念主公益诉讼等新业务痕迹大多开端于所办理的涉未成年东说念主刑事案件，由未成年东说念主巡逻部门径直手理，效率更高，同期由原办案巡逻官链接办理，更故意于对涉案未成年东说念主的追踪保护、训诲、照料，质料效果愈加显著。如北京、福建、浙江、江苏等地巡逻机关从刑事办案入辖下手，在触及未成年东说念主权益的校园凌暴、医疗毁伤、交通事故毁伤等刑事附带民事案件中主动当作，全面篡改了未成年东说念主的正当民事权益。
五、参与未成年东说念主保护社会治理应代化栽培
比年来，巡逻机关以监督落实“一号巡逻建议”为牵引，充分阐明法律监督职能，加强与联系部门的探讨合作，积极参与未成年东说念主保护社会治理应代化栽培，推动从起源作念好未成年东说念主权益保护和犯警驻防做事。
（一）狠抓“一号巡逻建议”监督落实
2018年10月，最妙手民巡逻院向训诲部发出《中华东说念主民共和国最妙手民巡逻院巡逻建议书》（高检建〔2018〕1号），分析校园安全中存在的隆起问题，提议有针对性的意见和建议。各地巡逻机关纠合训诲行政部门狠抓落实，对加强校园安全栽培、驻防校园性侵扰警阐明了积极作用。
一是遴选多种措施抓好监督落实。最妙手民巡逻院专门印发《对于稳健作念好高检院“一号巡逻建议”监督落实做事的奉告》，建立做事台账，提议具体要求。各地按照奉告要求，2019年全年共单独能够纠合训诲部门查访中小学校、幼儿园3.86万所，监督整改安全隐患6668个，告状教职职工性侵学生案件841东说念主。最妙手民巡逻院单独或纠合训诲部组成调研组，赴甘肃、河北、四川、江西等省份开展实地调研督导。最妙手民巡逻院组织对所在巡逻机关巡缉时，也把监督落实“一号巡逻建议”的情况当作枢纽巡缉内容。陕西省委副通告主理召开专题会议鼓动“一号巡逻建议”落实，全省各地市由党委副通告牵头开展为期一个月的专项督导。河北摊派训诲的副省长、巡逻长晚上到学校实地突击暗访。
二是对于办理的校园性侵案件，对持一案一剖析，堵塞间隙。河南、湖北、江苏、江西等地巡逻机关在办理案件、开展督导经过中，建议联系部门对多名连累东说念主员给予处分。江西省萍乡市东说念主民巡逻院在办剪发生在肃清学校的两起性侵学生案件经过中，监督学校完善管理轨制的同期，建议训诲部门对涉案校长作出免职处理。
三是点名通报，明确下一步做事宗旨。最妙手民巡逻院根据督导情况对各地落实“一号巡逻建议”情况进行通报，对存在的问题进行“铿锵有劲”的月旦，提议做事要求。重庆市东说念主民巡逻院、训诲局召开视频鼓动会，向全市9000余名中小学校长、幼儿园园长通报“一号巡逻建议”落实情况，对做事不到位的单元就地提议月旦。
四是开展干系专项整治行为。河南省东说念主民巡逻院督促省训诲厅开展无天赋幼儿园排查整顿行为，对发现的无证机构下达整改奉告732家，取缔146家，同期作念勤学陌生流安置。四川省广元市利州区东说念主民巡逻院纠合干系部门，对254家校外培训机构开展专项检查，79家不具备办学条件的机构被责令关停。
(二)推动建立未成年东说念主权益保护和涉未成年东说念主犯警驻防长效机制
一是积极推动建立性侵害未成年东说念主坐法犯警信息库和入职查询轨制。针对性侵害未成年东说念主犯警重犯率高、熟东说念主作案比例高的秉性，2016年5月，浙江省慈溪市东说念主民巡逻院制定《性侵害未成年东说念主犯警东说念主员信息公开实施办法》。随后，上海市闵行区东说念主民巡逻院探索建立入职查询新旅途，于2017年8月在世界最初建立涉性侵害坐法犯警东说念主员限制从业机制，网罗辖区内近5年涉性侵害坐法犯警东说念主员名单及基本情况，建立“黑名单”信息库。辖区内与未成年东说念主有密切战役的行业招聘时，在信息库中进行查询比对，对于有前科的东说念主员不予录用。而后，江苏淮安淮阴区、浙江宁波鄞州区等地巡逻机关均探索建立相应轨制。2019年2月，最妙手民巡逻院印发《2018-2022年巡逻更动做事预见》要求“建立健全性侵害未成年东说念主坐法犯警信息库和入职查询轨制”，进一步推动这项探索。而后，上海、重庆、贵州、河南等省级巡逻院先后推动建立性侵害未成年东说念主坐法犯警信息库和入职查询轨制。其中上海市到2019年底如故查询27万东说念主，对26名具有性侵害坐法犯警前科东说念主员给予除名能够不予录用。
二是稳步推动建立侵害未成年东说念主坐法犯警强制答复轨制。为破解侵害未成年东说念主犯警案件发现难、报案不足时等问题，2018年4月，浙江省杭州市萧山区东说念主民巡逻院会同干系部门出台《对于建立侵害未成年东说念主案件强制答复轨制的意见》，要求医疗机构和东说念主员发现未成年东说念主遭受犯警侵害痕迹的要实时答复公安和巡逻机关。随后，浙江杭州、江苏无锡、扬中及江西广昌等地建立相应轨制。2019年3月，湖北省东说念主民巡逻院纠合训诲、公安等部门出台世界首个省级层面侵害未成年东说念主权益案件强制答复轨制，规则了训诲、医疗、调停管理及福利机构、村（居）民委员会过火管当事者说念主员的强制答复义务。轨制印发不久，就有干系东说念主员答复了通盘案件痕迹，并据此破获通盘性侵多名未成年东说念主的严重犯警案件。
三是推动建立未成年东说念主权益保护平台。山东武城、四川资阳、成都锦江、广东深圳福田等地巡逻机关争取党委政府维持，纠合各职能部门通过“互联网+”建立未成年东说念主权益保护巡逻监督信息平台、建立未成年东说念主综合司法保护做事联席会议机制等方式，蔓延监督触角，及期间流处理案件痕迹，依期会商保护做事中的问题，有用篡改未成年东说念主正当权益。2019年10月，最妙手民巡逻院在“12309”中国巡逻网栽培未成年东说念主司法保护专区，专门受理对于未成年东说念主刑事案件的讲述、侵扰未成年东说念主权益案件的控告和未成年东说念主司法调停苦求，进一步流通未成年东说念主保护渠说念。
（三）积极参与未成年东说念主保护综合治理
一是积极参与农村留守儿童和窘境儿童关爱保护做事。最妙手民巡逻院积极参加农村留守儿童和窘境儿童保护部际联席会议，与联系部门纠合开展农村留守儿童“协力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，纠合民政部等部门印发《对于进一步加强事实无东说念主侍奉儿童保险做事的意见》，指导各地巡逻机关积极开展干系做事。2014年至2019年，世界巡逻机关共批捕侵害农村留守儿童犯警6844东说念主，告状8724东说念主。四川、江苏、浙江、宁夏、山东、广西等地巡逻机关调解各方社会资源，推动“事实孤儿”、服刑东说念主员未成年子女等窘境儿童得到实时安置调停，完善窘境儿童保护长效机制。
二是积极参与校园凌暴和暴力防治做事。2016年11月，最妙手民巡逻院纠合训诲部等9部委印发了《对于防治中小学生凌暴和暴力的指导意见》。各地巡逻机关照章办理校园凌暴和暴力犯警案件，强化对涉嫌犯警学生的训诲挽救和对被害学生的保护调停，积极开展“法治进校园”行为，参与校园附进环境综合整治，在防治校园凌暴和暴力中阐明了枢纽作用。2017年至2019年，世界巡逻机关共批准逮捕校园凌暴和暴力犯警案件8609东说念主，告状13430东说念主。最妙手民巡逻院第十二批指导性案例中，专门发布通盘由校园暴力引起的梗直防卫案件，明确未成年东说念主在受到校园暴力侵害时，不错进行梗直防卫，任何东说念主都不错照章介入、干豫。2019年，世界共批准逮捕校园凌暴和暴力犯警案件1667东说念主，告状2914东说念主，较2018年分辩下落40.14%、36.51%。
三是推动加强重心畛域、重心群体未成年东说念主保护做事。重庆等地巡逻机关在扫黑除恶专项斗争中，针对涉嫌黑恶犯警未成年东说念主中赋闲未成年东说念主居多，“学历低、年岁低、认同感低”的秉性，向公安、训诲行政等部门等发出巡逻建议，推动加强重心部位防控，健全学生学籍管理机制，提神辍学肆业或被劝退开除的学生被黑恶犯警势力拉拢，共劝返失学辍学学生1569东说念主，从起源上减少未成年东说念主涉黑恶犯警发生。各地巡逻机关勾通办案，就治理生意性网吧、文娱局面和宾馆等坐法招待、容留未成年东说念主问题，监督联系部门加强管理，堵塞间隙。2018年，福建省南安市东说念主民巡逻院针对腹地酒吧、夜总会等违纪接管、雇佣未成年东说念主，全年诱发22起涉未成年东说念主刑事案件的隆起问题，向公安等四个职能部门发出加强监管的巡逻建议，监督开展整顿做事，取得显著效果，2019年该市仅发生1起雷同案件。
六、未成年东说念主法治宣布道育
加强法治训诲，对于驻防和减少触及未成年东说念主的坐法犯警具有枢纽真谛。巡逻机关稳健落实“谁规则谁普法”的普法连累制，深入开展未成年东说念主法治宣布道育。
（一）深入鼓动巡逻官担任法治副校长做事
2018年9月，张军巡逻长受聘担任北京市第二中学法治副校长，连气儿两年到校训诲法治课。为止2019年底，包括3100余名各级东说念主民巡逻院巡逻长在内，有3万名巡逻官担任中小学法治副校长。巡逻官法治副校长们勾通未成年东说念主身心秉性，悉心训诲法治课程，受到迎接。浙江省东说念主民巡逻院巡逻长贾宇参加宪法主题班会，和同学们通盘筹商学习宪法常识，增进宪法强劲。海南省东说念主民巡逻院巡逻长路志强以《加强家庭法治训诲为自贸港栽培培育称职新东说念主》为题，通过电视直播方式，向全省300万中小学生和家长训诲“开学第一课”。在训诲法治课的同期，巡逻官法治副校长们还协助学校健全完善安全管理轨制，参与对有严重不良步履、涉罪学生的帮教，促进法治校园、安全校园栽培。
（二）组织开展“法治进校园”世界巡讲行为
2016年6月，最妙手民巡逻院纠合训诲部部署开展为期三年的“法治进校园”世界巡讲行为，24名来自世界未成年东说念主巡逻做事一线的优秀巡逻官组成巡讲团，研发一批涵盖校园凌暴、汇注安全、驻防性侵害等逼近同学们法治需求的杰作法治课程，分赴各地巡讲，在一年内完了了对世界通盘省、自治区和直辖市的全遮蔽。各地巡逻机关也组织腹地巡讲团，深入辖区中小学校开展巡讲。巡讲团讲课选拔发生在学生身边的确切案事例以案释法，引入未成年东说念主可爱的流行前卫元素传播法律常识。比如在针对低年级孩子的课程中，巡逻官们通过播放《喜羊羊与灰太狼》等动画片片断阐释联系法律常识，利用《钢铁侠》等漫威电影片断制作的校园普法剧成为中学生的最爱。法治巡讲受到广行家生家长迎接，在提高未成年东说念主法治强劲、自护强劲方面效果显著。重庆、江苏、福建等地都有学生在听过法治课后，勇敢举报侵害未成年东说念主犯警的情况。三年巡讲行为中，世界巡逻机关共开展巡讲9.65万次，遮蔽10.8万所学校和8050万名师生。
（三）组织开展“世界巡讲团再登程—走进三区三州”行为
2019年下半年，为了开展法治扶贫，助力打好精确脱贫攻坚战，最妙手民巡逻院组织“法治进校园世界巡讲团再登程——走进三区三州”行为。2019年5月30日，最妙手民巡逻院在第29次巡逻绽放日上举行行为启动庆典。在半年的时间里，世界巡讲团19名讲师分赴“三区三州”24个地、市、州的72个县（区），克服高原、高寒和道路远方等各样贫窭，先后在108所学校开展巡讲170次，遮蔽师生7.8万东说念主。在巡讲的同期，还实地造访中小学校63所、窘境儿童57东说念主次，与联系部门召开谈话会35次，督导“一号巡逻建议”监督落实，调研农村留守儿童、窘境儿童司法保护做事，与当地巡逻机关开展未成年东说念主巡逻业务交流，取得邃密效果。最妙手民巡逻院还组织购买了1.4万本法治训诲典籍，在行为中解救给“三区三州”的孩子们。
（四）完了“法治进校园”经常化轨制化
最妙手民巡逻院要求把参预校园普法当作经常性轨制性的做事，把开展法治进校园做事情况纳入未成年东说念主巡逻业务评价体系和巡逻机关长入业务应用系统，编写《法治进校园杰作课程》《大巡逻官法治课》等法治巡讲器用书。同期，束缚补充优秀巡讲力量，鼓动世界巡讲团轨制化。重庆市巡逻机关充分阐明“莎姐”品牌效应，整合优秀巡逻干警、招揽志愿者组成莎姐服务队，开展法治巡讲。河南许昌、江苏淮安等地巡逻机关，争取党委政府维持，把未成年东说念主法治训诲纳入综治体系，完了各单元法治训诲资源分享，经常性开展未成年东说念主法治训诲做事。山东等地巡逻机关配合学校编写法治讲义、培训学校智育敦厚，共同提高学校法治训诲水平。各地巡逻机关注重勾通执行有针对性地开展法治宣讲。比如针对社会反应蛮横的幼儿园虐童问题，福建、河南、甘肃、黑龙江、广西、宁夏等地巡逻机关深入幼儿园，对幼儿园从业东说念主员进行法治训诲，增强他们的儿童权柄保护强劲，对儿童和家前途行必要的自护防范训诲。四川省巡逻机关开展以“防范暴力犯警”、“禁毒防艾”等为主题的未成年东说念主法治宣布道育，作念好贫困地区、少数民族地区未成年东说念主犯警驻防和权益保护做事，取得塌实成效。
（五）束缚立异法治宣布道育口头
一是遴选走进来的方式开展未成年东说念主法治训诲。从2017年运转，每年“六一”国外儿童节前，世界四级巡逻院共同组织开展未成年东说念主巡逻主题的巡逻绽放日行为，邀请中小学师生、家长代表走进巡逻机关参不雅闲谈，近距离战役巡逻官做事局面、与巡逻官们“面对面”交流。一些所在巡逻机关还充分利用法治训诲资源，与训诲部门共同栽培未成年东说念主法治训诲体验基地，完了轨制化运营。在一些所在，走进法治训诲基地接受法治训诲，已成为入学课程。
二是注重阐明传统媒体和新媒体的法治宣传作用。自2017年起，最妙手民巡逻院纠合中央播送电视总台共同制作大型未成年东说念主法治训诲系列节目《守护翌日》，遴选巡逻官说案、众人点评、不雅众参与的方式，筹商校园暴力、性侵害、汇注侵害、未成年东说念主监护等未成年东说念主保护热门话题。为止2019年，该节目已连气儿制作播出三季共29集，张军巡逻长、中央播送电视总台台长慎海雄两次出席节目首映式。节目收视率连立异高，已成为未成年东说念主法治训诲品牌节目。世界巡逻机关建立未成年东说念主巡逻主题“两微一端”1100多个，制作推送干系主题影视剧、微电影、微视频等未成年东说念主雅俗共赏的法治训诲作品，传播法律常识、阐明法治强劲，进一步提高了法治训诲效果。河南省东说念主民巡逻院拍摄的未成年东说念主巡逻微电影《微光》，在高铁上滚动播放，获庸俗好评。
三是编写未成年东说念主法治训诲典籍。最妙手民巡逻院和所在巡逻院合作，陆续推出图文并茂的法治进校园系列典籍，其中“巡逻官告诉你”系列、福建省泉州市巡逻机关编写的闽南高甲戏系列、江苏省淮安市巡逻机关编写的“法话西游”系列等，受到未成年东说念主庸俗迎接。《阔别校园暴力》一书还入选训诲部“2019年世界中小学藏书楼（室）保举书目”。重庆市巡逻机关出书的《莎姐讲故事》等也产生较大影响。
七、未成年东说念主巡逻专科化、范例化栽培
未成年东说念主巡逻的司法理念、内在法则、职连累务与其他巡逻做事有显赫区别，完了未成年东说念主巡逻专科化，是作念好未成年东说念主巡逻做事的前提和基础。而未成年东说念主巡逻要健康永远发展，必须以范例化为保险。2016年3月，最妙手民巡逻院印发《对于加强未成年东说念主巡逻专科化栽培的意见》，对专科化栽培提议指导意见，所在各级巡逻院也下放肆气鼓动未成年东说念主巡逻专科化、范例化栽培，取得长足进展。
（一）放肆鼓动未成年东说念主巡逻零丁机构栽培
一是加强最妙手民巡逻院未成年东说念主巡逻零丁机构栽培，阐明好对世界未成年东说念主巡逻做事的引颈、推动作用。2015年12月，最妙手民巡逻院决定成立零丁的未成年东说念主巡逻做事办公室，记号着贯串四级巡逻院的未成年东说念主巡逻组织体系初步建成。2018年12月，经中央批准，最妙手民巡逻院在内设机构更动中成立了专门负责未成年东说念主巡逻做事的第九巡逻厅，这是中央政法机关成立的第一个专司未成年东说念主保护的有零丁编制的厅级内设机构，记号着未成年东说念主巡逻当作零丁的巡逻业务最终确立，未成年东说念主巡逻步入了新的发展阶段。
二是积极推动各地巡逻机关未成年东说念主巡逻零丁机构栽培，健全完善未成年东说念主巡逻司法办案组织。比年来，最妙手民巡逻院要求各地巡逻机关束缚加强未成年东说念主巡逻专门机构栽培，明确提议省、市级巡逻院和东说念主数较多的下层巡逻院都要成立零丁未成年东说念主巡逻机构。确因东说念主员数目较少难以成立零丁机构的，也要栽培专门的巡逻官办案组能够指定专门的巡逻官负责。同期，未检巡逻官办案组实行院内单独管理，对外以未成年东说念主巡逻做事办公室的口头开展做事，确保做事零丁运行。在这次巡逻机关内设机构更动中，大部分巡逻院能勾通执行情况落实有蓄意，推动未成年东说念主巡逻专门机构栽培完了了较大发展，为未成年东说念主巡逻做事提供了强有劲的组织保险。到2019年底，四级巡逻院共有1566个院成立零丁未成年东说念主巡逻机构和未检巡逻官办案组，占巡逻院总额的45.36%。其中各省、自治区、直辖市东说念主民巡逻院均栽培了零丁未成年东说念主巡逻机构，有246个市级巡逻院和390个下层巡逻院栽培了零丁未成年东说念主巡逻机构，分辩占市级院和下层院总额的61.81%和12.26%。此外，还有898个院竖立了专门的未检巡逻官办案组，1152个院竖立了专门的未检巡逻官。43个下层院被细目为未成年东说念主巡逻案件聚首统治院。各省、自治区、直辖市中，未成年东说念主巡逻零丁机构比例较高的分辩为海南（100%，不含三沙市院）、江苏（63.03%）、重庆（61.36%）、浙江（56.86%）和福建（45.26%）。山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、海南（不含三沙市）、重庆、贵州、宁夏自治区的市级巡逻院均竖立未成年东说念主巡逻部门。
三是科学调治、配置未成年东说念主巡逻部门职能。最妙手民巡逻院根据未成年东说念主司法保护做事需要，从2015年起要求未成年东说念主巡逻部门在办理未成年东说念主犯警案件的同期，办理成年东说念主侵害未成年东说念主犯警案件，完了对涉罪未成年东说念主、未成年被害东说念主的双向保护。在此基础上，于2018年运转部署试点，有序鼓动未成年东说念主刑事奉行、民事、行政、公益诉讼巡逻业务由未成年东说念主巡逻部门长入聚首办理做事，松弛向全面综合司法保护发展，从而使“未成年东说念主刑事巡逻”松弛发展成为“未成年东说念主巡逻”。
（二）努力打造专科化未成年东说念主巡逻军队
一是阐明未成年东说念主巡逻司法理念，进修过硬专科才智。经过30多年的培养、传承、累积、发展，世界巡逻机关培养了一支心疼未成年东说念主巡逻做事，具备法学、心绪学、训诲学、社会学等专门常识的未成年东说念主巡逻军队。面前，世界共有10045名未成年东说念主巡逻东说念主员，包括4479名巡逻官、3322名巡逻官助理和2244名通告员。比年来，世界巡逻机关对持举办多层级的未成年东说念主巡逻培训班、业务论坛、岗亭练兵等行为，其中，最妙手民巡逻院于2015年和2018年两度举行世界未成年东说念主巡逻业务竞赛，使宏大未成年东说念主巡逻东说念主员进一步强化了“未成年东说念主利益最大化”的司法理念，提高了以司法保护才智为中枢的未成年东说念主巡逻业务才智，培养出一批未成年东说念主巡逻业务众人。
二是打造未成年东说念主巡逻做事品牌。比年来，各地巡逻机关在做事中涌现了重庆“莎姐”，湖北“大手拉小手”、“秦雨”，四川“亮晶晶”、“纳爱”、“格桑梅朵”，浙江“西子姐姐”、“七色花”，河南“贝蕾关爱课堂”，福建“刺桐花”等优秀未成年东说念主巡逻团队，培养出获取“世界模范巡逻官”、“世界三八红旗头”等荣誉称呼的梅玫、毕冬云、章春燕等优秀未检巡逻官。他们持久从事未成年东说念主巡逻做事，长于帮教维权、善于探讨调解、敢于探索立异，社会高度招供，形成庸俗的示范和带动效应。最妙手民巡逻院在向世界东说念主大所作的做事答复及附件中曾先容其中的部分优秀团队。
三是促进世界未成年东说念主巡逻业务交流。积极推动省际、市际未成年东说念主巡逻部门结对共建，通过举办未成年东说念主巡逻论坛，开展巡讲和培训做事，组织世界未成年东说念主巡逻业务众人、主干东说念主才赴做事相对滞后地区指导帮扶，安排所在未成年东说念主巡逻部门干部到最妙手民巡逻院、省级巡逻院未成年东说念主巡逻部门挂职、借调匡助做事等方式，促进各地各级未成年东说念主巡逻东说念主员深入交流，共同提高，推动世界未成年东说念主巡逻合座发展。
（三）努力健全完善未成年东说念主巡逻机制轨制
一是进一步优化未成年东说念主巡逻做事模式。比年来，未成年东说念主巡逻做事加速篡改，在以往“捕、诉、监、防”一体化做事模式基础上，束缚整合、深化未成年东说念主保护职能，不绝鼓动未成年东说念主双向、综合、全面司法保护，初步形成了“捕（审查逮捕）、诉（审查告状）、监（法律监督）、防（犯警驻防）、教（训诲矫治）”五位一体新模式。
二是束缚范例和立异未成年东说念主巡逻司法办案机制。2017年3月，最妙手民巡逻院制定印发《未成年东说念主刑事巡逻做事指引（试行）》，对办理触及未成年东说念主的刑事案件进行范例。同期，分两批细目65家巡逻院当作未成年东说念主巡逻立异实践基地，赋予特定立异任务，并在2019年12月召开未成年东说念主巡逻立异实践基地高档研修班加以鼓动，形成了一批可复制、可膨胀的经验作念法。各级巡逻机关一心一力，在范例未成年东说念主刑事案件畸形模范落实、鼓动精确帮教和罪错未成年东说念主分级干豫体系栽培、完善侵害未成年东说念主犯警案件左证模范、鼓动“一站式”办案调停机制、建立侵害未成年东说念主犯警案件强制答复轨制和性侵害未成年东说念主坐法犯警入职查询轨制等方面取得了较猛进展，有不少作念法被未成年东说念主保护法、驻防未成年东说念主犯警法矫正草案所招揽。
三是放肆鼓动未成年东说念主巡逻做事评价体系、管理体系栽培。2017年11月，最妙手民巡逻院印发《对于建立未成年东说念主巡逻做事评价机制的意见（试行）》，指导各省级巡逻院把未成年东说念主巡逻业务当作一项零丁的业务纳入合座做事考评体系，建立包括案件办理、额外巡逻轨制落实、未成年东说念主权益巡逻监督、涉未成年东说念主犯警驻防、专科化、社会化栽培等内容，体现未成年东说念主巡逻额外司法法则及以做事质料和帮教效果为中枢的未成年东说念主巡逻业务评价体系。组织开展未成年东说念主巡逻案件质料检查。从2018年起，上线运行了世界巡逻机关长入业务应用系统未成年东说念主巡逻子系统，研制未成年东说念主巡逻专用法律晓示和业务统计报表。这些措施有劲推动了未成年东说念主巡逻业务科学健康发展。
（四）积极开展未成年东说念主巡逻表面计议
巡逻机关高度可贵表面计议对未成年东说念主巡逻做事的推动作用。2016年以来，最妙手民巡逻院先后遴聘多位众人担任世界未成年东说念主巡逻众人参谋人，与多家科研院所、高校就未成年东说念主巡逻表面计议建立政策合作关系，成立中国巡逻学会未成年东说念主巡逻专科委员会，依托北京师范大学建立未成年东说念主巡逻计议中心。所在巡逻机关也加强了与表面界的合作。各级巡逻机关通过与表面界合作开展课题计议、对要紧做事举措组织论证、对热门问题开展研讨等口头，进一步推动未成年东说念主巡逻基础和应用表面计议，取得丰富效率。其中，最妙手民巡逻院与联系众人合作开展了《未成年东说念主刑事案件诉讼模范专章实施评估答复》《中国校园凌暴问题计议》《未成年东说念主司法法》《未成年东说念主刑法》等课题计议，有的课题已形成效率，供联系立法、司法部门参考。干系众人学者高度关注未成年东说念主巡逻做事发展，在专科化、范例化、社会化栽培等方面积极建言献计，为未成年东说念主巡逻的发展提供了遒劲表面维持。
八、未成年东说念主巡逻社会化栽培
未成年东说念主保护是一项系统工程，需要各方面一心一力。尤其是未成年东说念主巡逻持久以匡助涉案未成年东说念主回来社会为基本任务，这就愈加离不开社会力量、专门力量的维持。比年来，巡逻机关不绝加强与社会各界的合作配合，下放肆气构建未成年东说念主巡逻社会维持体系，推动形成了未成年东说念主保护协力。在社会各界的维持下，未成年东说念主巡逻社会维持体系取得长足发展，面前不错向涉案未成年东说念主提供从交心说话、社会调查、合适成年东说念主到场、法律扶助、技巧培训、社会不雅护，到东说念主格甄别、心绪迷惑、家庭训诲指导、对监护东说念主监护意愿和监护条件进行调查评估、落实就学作事安置等维持，进一步提高未成年东说念主司法保护质料和效果。
（一）不绝推动未成年东说念主巡逻社会维持体系顶层想象
2016年6月，世界巡逻机关未成年东说念主巡逻做事30年谈话会，在总结未成年东说念主巡逻30年经验的基础上提议，要放肆鼓动未成年东说念主巡逻专科化、范例化、社会化栽培的发展念念路，把未成年东说念主巡逻社会化栽培摆在和专科化、范例化栽培同等枢纽的位置来预见和鼓动。2018年2月，最妙手民巡逻院与共青团中央将强《对于构建未成年东说念主巡逻做事社会维持体系合作框架契约》，充分阐明各自上风，共同推动未成年东说念主巡逻做事社会维持体系栽培，为系数未成年东说念主司法社会维持体系栽培累积经验。2018年10月，最妙手民巡逻院在上海召开世界未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培谈话会，总结各地巡逻机关经验作念法，对各地社会维持体系栽培做事提议要求。2019年4月，最妙手民巡逻院和共青团中央经过评审细目在北京市海淀区等40个地区开展未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培试点，鼓动未成年东说念主巡逻社会服务机构实体化范例运转。而后又共同举办未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培做事鼓动暨专题培训班，同期录用都门师范大学研发未成年东说念主司法社工做事指引，不绝鼓动试点做事。2019年12月，新矫正的《东说念主民巡逻院刑事诉讼规则》增设不错借助社会力量开展匡助训诲未成年东说念主做事的规则，为未成年东说念主巡逻做事进一步凝合社会力量提供了法律依据。在最妙手民巡逻院、共青团中央等部门的推动下，未成年东说念主保护法矫正草案也对社会力量参与未成年东说念主司法办案作出规则。
（二）因地制宜推动社会维持体系栽培
一是争取党委、政府维持，通过财政列支、政府购买服务能够苦求青少年格式，栽培社会维持体系。上海市巡逻机关驻足腹地社工组织相对发达的上风，纠合干系部门共同建立市、区两级未成年东说念主巡逻社会服务专门机构，受理巡逻机关提议的对于涉罪未成年东说念主帮教矫治，未成年东说念主民事、行政案件中未成年当事东说念主保护调停等司法保护需求，并根据执行需要转介至27家单元或专科社会组织提供服务，同期对服务效果进行评估。北京、浙江、云南等省级东说念主民巡逻院争取财政、民政部门维持，将购买社会服务、培育社会力量等格式纳入办案经费，确保经费保险的持久性和厚实性。云南省德宏州东说念主民巡逻院争取州委州政府维持，拨款１千万元，成树德宏州未成年东说念主综合保护中心。四川省成都市巡逻机关通过政府购买服务方式，以格式口头发包专科社工组织提供社会调查、帮教检修、合适成年东说念主到场、未成年被害东说念主综合调停、心绪干豫、犯警驻防和亲职训诲等方面的维持。
二是动员爱心企业，加强与慈善机构的合作。福建、江苏、浙江等地利用腹地民营企业发达的上风，依托爱心企业建立不雅护基地。福建省石狮市东说念主民巡逻院与“阳光爱妻志愿服务队”合作，将其当作“石狮市未成年东说念主帮教中心”连续的社会公益志愿者资源，给与未成年被害东说念主到该队成员所在的企业实习，学习一无长处。重庆市东说念主民巡逻院与重庆翌日公益基金会共同发起“芳华再登程——涉案未成年东说念主帮教与维权”公益格式，培育专科未成年东说念主司法社工，为巡逻机关办理未成年东说念主案件提供维持，一定进度上惩处了经费和专科力量不足的问题。
三是利用宽广训诲、额外训诲资源。广东、贵州等地巡逻机关依托当地学校，积极推动学校型不雅护基地栽培，为涉罪未成年东说念主提供社会不雅护。贵州省巡逻机关充分利用省委、省政府“育新工程”，加强与各地“育新学校”的预计，将巡逻机关不捕、不诉、附条件不告状以及因未达责罚年岁不承担责罚的未成年东说念主送到“育新学校”进行专科的训诲矫治，有用惩处了社会帮教不雅护力量薄弱的执行问题。湖北省黄冈市东说念主民巡逻院与中南财经政法大学刑事司法学院合作，由该学院的专科心绪参谋师对黄冈全部在押未成年东说念主进行心绪迷惑，此外，还共同研发“一检倾心”APP，以东说念主工智能助力未成年东说念主巡逻心绪领导，成效显著。
四是吸纳爱心东说念主士、志愿者等社会力量参与。重庆市巡逻机关充分阐明“莎姐”品牌效应，组建包括讼师、心绪参谋师、教悔、代表委员等在内的1000多名“莎姐”志愿者服务军队。北京市巡逻机关除了对涉案未成年东说念主提供国度司法调停外，还通过北京市青少年法律扶助与计议中心，利用捐钱栽培的五百至三千元的小额爱心调停，为经济贫窭的涉未案件东说念主员提供调停。
（三）充分阐明社会维持体系作用，提高未成年东说念主保护质料
一是推动罪错未成年东说念主矫正做事。广东省深圳市东说念主民巡逻院依托专科社工机构，完了“专科社工帮教机构+作事技巧培训+心绪干豫+义工服务+社会企业维持”的综合性涉罪未成年东说念主社会化帮教机制。河南省郑州市金水区东说念主民巡逻院，录用司法社工对涉嫌犯警的未成年东说念主开展社会调查、量身定制帮教有蓄意，并安排涉罪未成年东说念主参加社区留守儿童“四点半课堂”、窘境儿童帮扶等千般志愿服务行为等，取得较好效果。
二是推动未成年被害东说念主保护调停做事。重庆市东说念主民巡逻院、浙江省宁波市鄞州区东说念主民巡逻院积极推动将“一站式”办案区建在病院，愈加有用地保护调停未成年被害东说念主。广东省广州市东说念主民巡逻院在办案中通过团市委安排社工跟进服务，以交心、游戏、出门行为等多种口头不绝跟进被害东说念主的康复、学习及家庭生存情况，并录用病院对被害东说念主过火家庭开展心绪危机干豫，努力匡助他们度过难关。
三是推动未成年东说念主权益保护和犯警驻防做事。山东省武城县东说念主民巡逻院打造的未成年东说念主巡逻监督信息平台如故在德州全市膨胀，面前已有701个机关、职业单元参与，信息员军队达4万余东说念主。山西省临汾市巡逻机关录用团市委所属的“青少年维权专员”开展专门调停做事，如在办理通盘刑事案件时，发现被害东说念主的两名未成年子女堕入窘境，录用“青少年维权专员”开展调查并制定具体帮扶有蓄意，遴聘专科心绪参谋师开展心绪干豫，匡助寄养家庭作念好监护，并积极为两名未成年东说念主落实司法调停、民政解救，确保妥善安置。
（四）积极与社会互动，争取雷同和维持
一是加强与干系职能部门的探讨配合。最妙手民巡逻院对持双赢多赢共赢的理念，加强与民政部、训诲部、共青团中央、世界妇联等部门在未成年东说念主保护方面的探讨合作，建立完善配合做事机制，在涉案未成年东说念主解救安置、窘境儿童保护、校园凌暴防治、罪错未成年东说念主矫治等方面开展庸俗合作。
二是加强未成年东说念主巡逻做事宣传，争取社会雷同维持。最妙手民巡逻院和各地巡逻机关高度可贵未成年东说念主巡逻宣传做事，在阐明未成年东说念主保照看念，让社会充分了解未成年东说念主巡逻做事的最新举措和动态，争取更多雷同维持等方面，阐明了枢纽作用。2014年至2019年，最妙手民巡逻院先后组织了10次不同主题的未成年东说念主巡逻新闻发布会，先容未成年东说念主巡逻做事情况，发布典型案（事）例，回话社会面孔，产生了较大社会影响。
三是加强国社交流合作。巡逻机关加强与纠合国儿童基金会、国外调停儿童会等国外组织及联系国度未成年东说念主保护机构的交流，共同开展课题计议、业务培训和做事试点。一方面，巡逻机关通过国社交流合作学习模仿了域外未成年东说念主司法保护先进经验，推动提高未成年东说念主保护水平；另一方面，也向世界先容我国未成年东说念主保护的作念法与成效，展示我国司法端淑与进步。
结 语
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度可贵未成年东说念主健康成长，党和国度全面加强未成年东说念主保护做事。未成年东说念主巡逻收拢这前所未有的发展机遇，加速完了了六个篡改：从办理未成年东说念主犯警案件、训诲挽救涉罪未成年东说念主，向同期打击侵害未成年东说念主犯警、保护调停未成年被害东说念主篡改；从对未成年东说念主犯警强调宽缓化处理，缓缓向精确帮教、照章惩治、有用照料、促进保护并重篡改；从传统的未成年东说念主刑事巡逻向综合愚弄多种妙技、全面开展司法保护篡改；从注重围绕“东说念主”开展犯警驻防，向愈加积极促进社会治理立异篡改；从强调法律监督，向同期注重探讨配合，凝合各方力量篡改;从各地巡逻机关积极探索从下到上推动，向最妙手民巡逻院加强顶层想象、合座鼓动篡改。未成年东说念主巡逻专科化、范例化、社会化栽培取得长足进展，中国特色未成年东说念主巡逻轨制框架初步形成。
新时期，跟着社会主要矛盾转动，东说念主民全球对民主、法治、公说念、正义、安全、环境提议新的更高要求，其中就包括对触及未成年东说念主的法律、政策保险和案件处理效果的更高期待。然则，与新要求、新期待比拟，未成年东说念主巡逻做事在司法理念、专科才智、办案效果、机制立异、监督力度等方面还存在许多隆起问题。畸形是未成年东说念主保护气象严峻复杂，触及未成年东说念主的犯警多发高发，要紧、恶性案件时有发生，未成年东说念主保护法律法则奉行不到位的情况依然存在，严重危害未成年东说念主健康成长。
问题是时期的声息，更是努力的宗旨。新时期未成年东说念主巡逻做事，在未成年东说念主国度保护大口头中肩负着额外连累，具有额外枢纽的地位，职连累务愈加忙活，必须下放肆气进一步抓实、抓好。要对持党的统统指挥，把党对未成年东说念主保护的方针政策贯彻落实到未成年东说念主巡逻做事的全经过，完了讲政事、顾大局与讲法治、促保护的长入；要对持以东说念主民为中心的发展理念，效能惩处东说念主民全球反应蛮横的未成年东说念主保护热门、难点和痛点问题，切实增强东说念主民全球的获取感、幸福感、安全感；要对持遵命未成年东说念主司法法则，实行办案、监督、驻防、训诲并重，惩责和帮教相勾通，保护、训诲、照料有机长入，专科化办案与社会化保护相勾通；要对持标本兼治，对持督导而不替代，注重勾通办案推动社会管理立异，效能惩处影响未成年东说念主成长的隆起社会问题；要对持立异发展，驻足中国执行，兼容并包，实行顶层想象与下层创始相勾通，全面鼓动表面立异、实践立异、轨制立异，推动未成年东说念主巡逻做事不绝迸发欲望活力。
新时期、新征途呼叫新担当、新当作。最妙手民巡逻院于2020年1月召开第一次世界巡逻机关未成年东说念主巡逻做事会议，为全面加强新时期未成年东说念主巡逻做事指明宗旨；2020年4月印发《最妙手民巡逻院对于加强新时期未成年东说念主巡逻做事的意见》，对刻下和今后一个时期的未成年东说念主巡逻做事作出全面部署。瞻望来日，巡逻机关将对持以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指引，对持“讲政事、顾大局、谋发展、重自立”的总体要求，进一步更新司法理念，强化法律监督，强化连累担当，推动形成未成年东说念主司法保护做事协力，努力为促进未成年东说念主健康成长，守护亿万家庭幸福安然作出新的更大的孝顺！
附件：
世界未成年东说念主巡逻做事大事记
（2014-2019）
1.2014年1月，浙江省东说念主民巡逻院会同省委宣传部等11部门出台《浙江省未成年东说念主犯警记载封存实施办法（试行）》；2019年11月，矫正出台《浙江省未成年东说念主犯警记载封存实施办法》。
2.2014年5月29日，最妙手民巡逻院以“为孩子撑起一派蓝天”为主题召开新闻发布会，通报巡逻机关开展未成年东说念主刑事巡逻做事干系情况，同期发布15个未成年东说念主刑事巡逻做事立异事例。
3.2014年6月，最妙手民巡逻院公诉厅在上海举办世界未成年东说念主刑事巡逻做事预计点培训班。
4.2014年10月，贵州省东说念主民巡逻院与省综治委预青组、共青团贵州省委会签《对于建立全省办理未成年东说念主刑事案件合适成年东说念主志愿者军队的奉告》，稳健组建一支全省性的合适成年东说念主军队。
5.2014年12月，最妙手民巡逻院印发《对于进一步加强未成年东说念主刑事巡逻做事的奉告》，就进一步加强未成年东说念主刑事巡逻做事作出部署。
6.2014年12月，北京市东说念主民巡逻院未成年东说念主案件巡逻处受都门综治委预青组录用，对全市各区（县）政法机关开展社会调查情况进行考评，考评拆开纳入各地综治考核。
7.2015年1月，最妙手民巡逻院纠合最妙手民法院、公安部、民政部制定的《对于照章处理监护东说念主侵害未成年东说念主权益步履几许问题的意见》稳健实施。该《意见》对监护东说念主侵害未成年东说念主案件的发现、答复、处置和取销监护权、未成年东说念主安置等作出具体规则，激活了民法规则的取销监护权要求。同庚1月，江苏省徐州市铜山区东说念主民巡逻院依据《意见》，建议区民政局向法院苦求取销邵某、王某对其幼女的监护阅历。该案系世界首例由东说念主民巡逻院建议民政部门苦求取销监护权的案件。
8.2015年3月，最妙手民巡逻院会同最妙手民法院、公安部、司法部制定《对于照章办理家庭暴力犯警案件的意见》，共同加强对家庭暴力犯警案件的司法应答。
9.2015年3月，北京市东说念主民巡逻院组织第四届北京市巡逻业务众人评审，首设未成年东说念主巡逻畛域业务众人。
10.2015年3月，北京市东说念主民巡逻院制定《北京市巡逻机关未成年东说念主涉罪案件相对不告状和附条件不告状适用模范（试行）》。
11.2015年5月，最妙手民巡逻院印发《巡逻机关加强未成年东说念主司法保护八项措施》，部署了严厉打击侵害未成年东说念主犯警、保护调停被害东说念主、训诲挽救涉罪未成年东说念主等八项措施。随后，最妙手民巡逻院举行新闻发布会给予发布，并发布10个巡逻机关加强未成年东说念主司法保护典型案（事）例。
12.2015年6月10日，最妙手民巡逻院众人参谋委员宋英辉等就如安在巡逻更动中加强未成年东说念主巡逻做事致信时任最妙手民巡逻院巡逻长曹建明同道，建议“在更动中应答未成年东说念主巡逻问题给予专门计议”，“整合散播于各业务部门的未成年东说念主巡逻职能，建立零丁的未成年东说念主巡逻业务类别，以及适合未成年东说念主司法法则的零丁的评价体系”。曹建明同道批示：“加强对未成年东说念主的司法保护，关系到未成年东说念主的健康成长，也关系到国度和民族的永远发展，既是全社会的连累，亦然巡逻机关的枢纽职责。这项做事弗成裁减，只可加强。”要求最妙手民巡逻院联系部门稳健计议几位众人的建议，总结司法实践经验，驻防在扁平化管理中加强专科化栽培。
13.2015年7月，重庆市东说念主民巡逻院等8家单元纠合印发《对于在全市庸俗开展“莎姐”法律志愿者行为的奉告》，要求在全市通盘县区建立莎姐法律志愿者服务军队，开展包括未成年东说念主犯警驻防在内的法律维权、扶助、帮教、驻防、宣讲等千般化的法律志愿服务行为，完了了“莎姐”法律志愿服务做事由巡逻院“单打独斗”向全社会“抱团作战”的篡改。
14.2015年8月，上海市东说念主民巡逻院与江苏省东说念主民巡逻院将强《对于建立沪苏巡逻机关未成年东说念主刑事巡逻做事他乡合作机制的契约》，该契约系世界首个未成年东说念主刑事巡逻做事的省际合作范例性文献。
15.2015年8月26日至27日，世界巡逻机关未成年东说念主刑事巡逻做事谈话会在江苏省无锡市召开，会议对进一步加强未成年东说念主巡逻做事作出部署。
16.2015年12月，最妙手民巡逻院举办第一届世界巡逻机关未成年东说念主巡逻业务竞赛。上海市浦东新区东说念主民巡逻院顾琤琮等40名同道被评为首届世界巡逻机关未成年东说念主巡逻业务竞赛斥候、业务能手。
17.2015年12月，最妙手民巡逻院栽培未成年东说念主巡逻做事办公室，这是中央政法机关第一个专门负责未成年东说念主司法保护做事的厅级内设机构。
18.2016年1月，上海市东说念主民巡逻院制定《对于未成年东说念主刑事巡逻部门办理成年东说念主侵害未成年东说念主犯警案件的几许意见》。
19.2016年3月，最妙手民巡逻院印发《对于加强未成年东说念主巡逻做事专科化栽培的意见》，就加强未成年东说念主巡逻专门机构和专科军队栽培，建立健全未成年东说念主巡逻额外做事机制和未成年东说念主巡逻业务评价体系等提议意见。
20.2016年3月，广东省东说念主民巡逻院制定《广东省巡逻机关开展“未成年东说念主巡逻做事鼓动年”行为做事有蓄意》，部署开展为期一年的“未成年东说念主巡逻做事鼓动年”行为，推动全省三级156个巡逻院均栽培了零丁的未成年东说念主巡逻做事办公室，并竖立了专门的未成年东说念主巡逻考核机制。
21.2016年3月，福建省东说念主民巡逻院与共青团福建省委共同制定《对于在未成年东说念主巡逻做事中引入青少年司法社工的意见》。
22.2016年4月，最妙手民巡逻院、民政部等27个成员单元共同建立“农村留守儿童关爱保护做事部际联席会议轨制”，后调治为“农村留守儿童关爱保护和窘境儿童保险做事部际联席会议轨制”。2016年5月，浙江省东说念主民巡逻院制定《浙江省巡逻机关加强农村留守儿童司法保护七项措施》，驻足巡逻职能，部署加强农村留守儿童保护做事。
23.2016年4月，上海市闵行区东说念主民巡逻院栽培首家未成年东说念主巡逻社会服务中心，为巡逻机关未成年东说念主巡逻社会服务需求提供转介服务。
24.2016年5月，上海市东说念主民巡逻院举行上海未成年东说念主巡逻做事三十周年挂念行为。
25.2016年5月23日，上海市东说念主民巡逻院与市综治委预青组签署《对于建立上海市未成年东说念主巡逻社会服务体系的合作契约》，建立世界首个未成年东说念主巡逻社会服务体系。
26.2016年5月，浙江省慈溪市东说念主民巡逻院制定《性侵害未成年东说念主犯警东说念主员信息公开实施办法》，随后，上海市闵行区、江苏省淮安市淮阴区、浙江省宁波市鄞州区等地巡逻机关探索建立性侵害坐法犯警信息库及入职查询轨制。2019年4月，上海市东说念主民巡逻院纠合市委政法委、市高档东说念主民法院等15家单元会签《对于建立涉性侵害坐法犯警东说念主员从业限制轨制的意见》，最初在省级层面建立与未成年东说念主密切战役行业从业东说念主员的招录管理机制。
27.2016年5月27日，最妙手民巡逻院以“未成年东说念主巡逻做事30年”为主题召开新闻发布会，通报未成年东说念主巡逻做事30年的发展历程和色泽成就，并发布巡逻机关加强未成年东说念主司法保护典型案例，推介一批优秀未成年东说念主巡逻团队和未检巡逻官。
28.2016年6月2日，最妙手民巡逻院在上海举行世界巡逻机关未成年东说念主巡逻做事30周年谈话会，系统总结记忆未成年东说念主巡逻做事30年发展历程和成效、经验，提议了加强未成年东说念主巡逻专科化、范例化、社会化栽培的发展念念路。时任中央政事局委员、上海市委通告韩正，时任最妙手民巡逻院巡逻长曹建明同道出席会议并作枢纽讲话。
29.2016年6月，中国刑事诉讼法学计议会少年司法专科委员会成立庆典暨少年司法更动与法律体系完善研讨会在上海举行。
30.2016年6月，最妙手民巡逻院、训诲部纠合部署开展为期三年的“法治进校园”世界巡讲行为。行为中，最妙手民巡逻院抽调优秀巡逻官组成世界巡讲团赴各地巡讲，所在巡逻院也组织不同层级的巡讲团深入辖区学校开展法治巡讲，受到广行家生家长迎接。2019年6月行为收尾时，世界共组织法治巡讲9.65万次，遮蔽10.8万所学校和8050万名师生。
31.2016年7月，浙江省东说念主民巡逻院取舍杭州市江干区东说念主民巡逻院等14家单元，在世界最初开展未成年被害东说念主“一站式”办案试点做事，宁波市鄞州区东说念主民巡逻院在世界创始“检警一体、检医合作”的“一站式”办案模式。2019年3月，重庆市东说念主民巡逻院与市公安局纠合印发《对于建立未成年被害东说念主“一站式”筹商、调停做事机制的会议纪要》的奉告，在市中病院建立世界首个省级“一站式”筹商、调停做事示范点。
32.2016年9月，广东省深圳市东说念主民巡逻院初次对港籍未成年犯警嫌疑东说念主作出附条件不告状决定，纠合香港善导会建立香港户籍涉罪未成年东说念主帮教体系，探索、独创了跨境司法合作新模式。
33.2016年10月，中国巡逻学计议会未成年东说念主巡逻专科委员会在北京成立，委员会秘书处设在北京市东说念主民巡逻院。该委员会系首个从事未成年东说念主巡逻综合表面计议的世界性专科学术团体。
34.2016年10月，广东省深圳市福田区东说念主民巡逻院探索精确帮教并开展个案实践，针对性开展知道调治、亲子关系探讨引导等精确性帮教。2019年，深圳市东说念主民巡逻院经总结索求，出台干系做事范例。
35.2016年12月28日，最妙手民巡逻院以“照章履行巡逻职能，积极参与防治中小学生凌暴和暴力”为主题召开新闻发布会，通报巡逻机关参与防治中小学凌暴和暴力做事联系情况，并发布10个干系典型案（事）例。
36.2017年3月，最妙手民巡逻院印发《未成年东说念主刑事巡逻做事指引（试行）》，对办理未成年东说念主涉嫌犯警案件和侵害未成年东说念主犯警案件，落实未成年东说念主畸形模范，开展保护调停和帮教挽救做事进行范例，推动进一步提高未成年东说念主巡逻做事专科化、范例化水平。
37.2017年4月，最妙手民巡逻院与纠合国儿童基金会达成合作契约，决定围绕加强未成年东说念主司法保护开展庸俗交流合作。2019年6月，最妙手民巡逻院与国外调停儿童会签署合作开展未成年东说念主司法保护试点的合作备忘录，决定围绕未成年东说念主巡逻做事社会维持体系栽培、未成年东说念主犯警驻防干豫立异等开展交流合作。
38.2017年5月，最妙手民巡逻院未成年东说念主巡逻做事办公室印发《对于建立世界未成年东说念主巡逻做事立异实践基地的奉告》，决定建立一批世界未成年东说念主巡逻做事立异实践基地，承担相应做事立异任务。2018年3月，最妙手民巡逻院未成年东说念主巡逻做事办公室计议细目北京市东说念主民巡逻院第二分院等30个单元为世界未成年东说念主巡逻做事立异实践基地。2019年5月，最妙手民巡逻院第九巡逻厅计议细目北京市向阳区东说念主民巡逻院等35个单元为第二批立异实践基地。
39.2017年5月26日，世界四级巡逻院共同举行“防治校园凌暴，护航未成年东说念主成长”主题巡逻绽放日行为，邀请师生、家长和联系部门代表走进巡逻机关参不雅交流，推动防治校园凌暴，强化未成年东说念主保护做事。
40.2017年5月31日，最妙手民巡逻院召开“法治进校园”世界巡讲行为新闻发布会，通报“法治进校园”世界巡讲行为阶段性做事情况。
41.2017年7月，最妙手民巡逻院未成年东说念主巡逻做事办公室印发《对于未成年东说念主刑事案件开展认罪认罚从宽轨制试点的意见》，指导各地巡逻机关未成年东说念主巡逻部门对未成年犯警嫌疑东说念主照章积极适用认罪认罚从宽轨制，充分阐明该轨制在落实少捕慎诉少拘押，训诲挽救涉罪未成年东说念主方面的积极作用。
42.2017年9月，最妙手民巡逻院与中央电视台纠合制作的大型未成年东说念主法治训诲畸形节目《守护翌日》第一季在社会与法频说念播出。节目聚焦未成年东说念主保护热门问题，选拔巡逻官主讲、情景再现、众人筹商等口头，以案释法，深入剖析每个案件背后的深条理原因，提议有针对性的意见建议，节目播出后广受好评。2018年、2019年，《守护翌日》第二季、第三季节目播出后，收视率连立异高，成为未成年东说念主法治训诲品牌节目。最妙手民巡逻院巡逻长张军同道、中央播送电视总台台长慎海雄同道两次出席首映式并讲话。
43.2017年11月，最妙手民巡逻院印发《对于建立未成年东说念主巡逻做事评价机制的意见（试行）》，指导各省级巡逻院把未成年东说念主巡逻做事当作一项零丁的业务单独考评，考评拆开纳入对合座巡逻做事的考评。同期，要求建立适合未成年东说念主巡逻做事额外法则、以未成年东说念主巡逻做事质料和帮教效果为中枢、涵盖未成年东说念主巡逻额外业务的零丁评价体系，引导和促进未成年东说念主巡逻做事健康发展。
44.2017年12月1日，最妙手民巡逻院印发《对于照章惩治侵害幼儿园儿童犯警全面篡改儿童权益的奉告》，要求世界巡逻机关照章严厉打击侵害幼儿园儿童犯警，加强对被害儿童的保护调停，参与驻防侵害幼儿园儿童犯警，促进对幼儿园儿童全面综合司法保护。
45.2017年12月28日，最妙手民巡逻院以“加强全面综合司法保护，尽心关爱未成年东说念主健康成长”为主题召开新闻发布会，先容巡逻机关在刑事、民事、行政各畛域加强未成年东说念主司法保护的作念法，并发布10个加强未成年东说念主全面综合司法保护典型案（事）例。
46.2017年12月，最妙手民巡逻院会同纠合国儿童基金会在浙江省宁波市举办“未成年被害东说念主保护与调停高档研修班”，推动“一站式”办案机制等未成年被害东说念主保护调停做事，促进提高办理侵害未成年东说念主案件专科化水平。
47.2018年1月，最妙手民巡逻院在北京、辽宁等13个省（自治区、直辖市）部署开展为期一年的未成年东说念主刑事奉行巡逻、民事行政巡逻业务长入聚首办理试点做事。随后，浙江、四川、山东等地专门召开会议鼓动试点做事。2019年1月，世界巡逻长会议强调，这项做事要愈加积极主动抓实抓好，进一步拓展念念路，有序鼓动，完了立异发展。2019年7月，最妙手民巡逻院第九巡逻厅召开试点做事总结鼓动会。其间，河北、吉林、贵州、西藏等8省份主动开展试点。各试点所在未成年东说念主巡逻部门积极探索开展未成年东说念主刑事奉行、民事、行政、公益诉讼巡逻业务，办理了一批典型案件，累积了丰富的试点经验。
48.2018年2月，最妙手民巡逻院、共青团中央签署《对于构建未成年东说念主巡逻做事社会维持体系合作框架契约》，决定阐明各自上风，纠合推动未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培。
49.2018年4月，福建省福清市东说念主民巡逻院针对办案中发现的无证幼儿园安全隐患等问题，向市政府、市训诲局及7个街说念办事处（镇政府）发出巡逻建议，并探索愚弄诉前圆桌会议算帐整顿16所无证幼儿园，妥善分流在园幼儿1500余名。该案系世界巡逻机关未成年东说念主巡逻部门办理的第一件“等”外探索的未成年东说念主公益诉讼案件。
50.2018年4月，浙江省东说念主民巡逻院制定《全省巡逻机关对持发展新时期“枫桥经验”未成年东说念主巡逻行动有蓄意》，并在诸暨市东说念主民巡逻院探索开展“未成年东说念主巡逻+下层巡逻室”试点做事。
51.2018年4月，浙江省杭州市萧山区东说念主民巡逻院会同干系部门出台《对于建立侵害未成年东说念主案件强制答复轨制的意见》。随后，浙江省杭州市、江苏省无锡市、扬中市及江西省广昌县等都建立相应轨制。2019年3月，湖北省东说念主民巡逻院纠合省训诲厅等5家单元会签《对于建立侵害未成年东说念主权益案件强制答复轨制的做事办法（试行）》，该办法系世界首个省级层面出台的强制答复轨制。
52.2018年5月29日，最妙手民巡逻院以“照章惩治侵害未成年东说念主犯警，加强未成年东说念主司法保护”为主题召开新闻发布会，通报巡逻机关惩治驻防侵害未成年东说念主犯警，保护调停未成年被害东说念主的作念法，并发布10个干系典型案（事）例。
53.2018年5月30日，世界四级巡逻院同步举行“关爱故国来日，擦亮未检品牌”主题巡逻绽放日行为。邀请师生代表、世界东说念主大代表等走进最妙手民巡逻院机关参不雅交流、现场不雅见识治课。最妙手民巡逻院巡逻长张军同道等院指挥与世界东说念主大代表、众人学者、联系部委代表就加强未成年东说念主保护做事闲谈交流。
54.2018年6月，最妙手民法院审判委员会会议审议最妙手民巡逻院抗诉的皆某强奸、猥亵儿童案，最妙手民巡逻院巡逻长张军同道切身列席会议并发表意见。这是共和国首席大巡逻官初次列席最妙手民法院审判委员会会议。最妙手民法院选拔全部抗诉意见，取销某省高档东说念主民法院有期徒刑十年的判决，改判被告东说念主皆某无期徒刑。
55.2018年6月，广西自治区巡逻机关膨胀“一村一法治宣传巡讲”行为，将法治宣传行为、驻防和保护职能与脱贫攻坚做事相勾通，送法进村助力精确扶贫。
56.2018年7月1日，世界巡逻机关长入业务应用系统未成年东说念主巡逻子系统全面上线运行。
57.2018年9月1日，最妙手民巡逻院巡逻长张军同道受聘担任北京市第二中学法治副校长，并以“学法懂法用法，作念社会主义法治的崇敬者、驯服者、捍卫者”为题为师生训诲法治课。2019年9月7日，张军巡逻长以“凝合四个保护，联袂关爱翌日”为题向学生家长、教悔、校长、社区干部等训诲第二次法治课。在张军巡逻长示范带动下，面前世界共有包括3100多名各级院巡逻长在内的3万名巡逻官担任中小学法治副校长。
58.2018年10月，最妙手民巡逻院在办案和调研的基础上，就加强校园安全栽培，驻防性侵害未成年学生坐法犯警，向训诲部发出《中华东说念主民共和国最妙手民巡逻院巡逻建议书》（高检建〔2018〕1号）。因该建议书系最妙手民巡逻院初次发出的对于社会治理的巡逻建议，因此被称为“一号巡逻建议”。
59.2018年10月，吉林省委办公厅、省政府办公厅纠合印发《对于维持巡逻机关加强未成年东说念主司法保护的意见》。
60.2018年10月25日，世界巡逻机关未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培谈话会在上海召开。
61.2018年11月，最妙手民巡逻院围绕惩治侵害未成年东说念主犯警发布第十一批指导性案例，中式皆某强奸、猥亵儿童案，骆某汇注猥亵儿童案，于某暴戾案三个案例，对左证把抓和法律适用疑难问题提议指导意见。
62.2018年12月，最妙手民巡逻院举办第二届世界巡逻机关未成年东说念主巡逻业务竞赛。经过策论写稿、业务笔试、以案释法与业务答辩、附加起义赛等竞赛方法，江苏省连云港市东说念主民巡逻院王帆等40名选手被评为世界巡逻机关未成年东说念主巡逻业务竞赛斥候、业务能手。最妙手民巡逻院巡逻长张军同道接见全体参赛选手，并提议急切但愿。
63.2018年12月，最妙手民巡逻院成立中央政法机关首个有零丁编制的未成年东说念主司法保护厅级内设机构——专司未成年东说念主巡逻做事的第九巡逻厅。为止2019年底，各省、自治区、直辖市东说念主民巡逻院均栽培零丁未成年东说念主巡逻机构。如故完成内设机构更动的市级巡逻院中有246个院栽培零丁未成年东说念主巡逻机构，占61.81%，其中山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、海南（不含三沙市）、重庆、贵州、宁夏全部栽培。已完成内设机构更动的下层巡逻院中有390个栽培零丁未成年东说念主巡逻机构，占12.26%。另有近900个巡逻院栽培未检巡逻官办案组。
64.2019年4月3日，最妙手民巡逻院、共青团中央共同计议细目在北京市海淀区等40个地区开展首批未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培试点做事。4月11日，最妙手民巡逻院纠合共青团中央、北京青少年社会做事计议院召开未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培试点做事新闻发布会，先容未成年东说念主巡逻社会维持体系栽培和试点情况，发布10个干系典型案（事）例。
65.2019年5月27日，最妙手民巡逻院纠合共青团中央、世界妇联以“充分阐明未成年东说念主巡逻职能，推动加强和立异未成年东说念主保护社会治理”为主题召开新闻发布会，通报巡逻机关与联系部门探讨配合、参与未成年东说念主保护社会治理体系当代化栽培情况，并发布10个联系典型案（事）例。
66.2019年5月，世界四级巡逻院共同组织开展“联袂关爱，共护翌日”主题巡逻绽放日行为，邀请中小学师生代表、东说念主大代表和干系部门代表走进巡逻机关参不雅交流，增进对未成年东说念主巡逻做事的了解，凝合各方力量，加强未成年东说念主保护做事。最妙手民巡逻院巡逻长张军同道全程参加干系行为。
67.2019年5月，最妙手民巡逻院启动“法治进校园世界巡讲团再登程——走进三区三州”行为，部署开展法治扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。半年内，巡讲团19名讲师分赴“三区三州”24个地（市、州）所辖72个县（区），在108所学校开展巡讲170次，遮蔽师生7.8万东说念主，为深度贫困地区的孩子们送去杰作法治课。同期，世界巡讲团成员同步督导“一号巡逻建议”落实情况，与当地巡逻机关开展未成年东说念主巡逻业务交流。
68.2019年5月，北京市海淀区东说念主民巡逻院针对校园附进商户向未成年东说念主售烟问题，向监管部门发出公益诉讼诉前巡逻建议，推动开展专项整治，受到庸俗关注。
69.2019年9月，经过深入调查计议，最妙手民巡逻院第九巡逻厅纠合中国刑事诉讼法计议会少年司法专科委员会，完成对2012年刑事诉讼法修改增设未成年东说念主刑事案件诉讼模范专章五年来实施情状评估做事，形成《未成年东说念主刑事案件诉讼模范专章实施情状评估答复》并对外发布。
70.2019年9月，河南省东说念主民巡逻院纠合10余家单元会签《对于关爱未成年东说念主健康成长防范打击性侵害未成年东说念主犯警做事的意见》《对于加强新时期校园法治栽培的意见》等六个范例性文献，打好落实“一号巡逻建议”组合拳。
71.2019年10月，福建省东说念主民巡逻院等11部门会签《福建省进一步完善未成年东说念主综合保护做事体系暂行办法》，明确建立未成年东说念主保护联席会议等轨制，为构建驻防性侵未成年东说念主防护汇注、加速完了未成年东说念主全面综合保护提供轨制保险。
72.2019年10月20日，最妙手民巡逻院纠合公安部以“照章重办侵害未成年东说念主犯警，保护未成年东说念主健康成长”为主题召开新闻发布会，通报惩治侵害未成年东说念主犯警联系情况，并发布20个干系典型案（事）例。
73.2019年10月24日，陕西省委、省政府召开全省未成年东说念主保护暨“一号巡逻建议”落实鼓动会，省东说念主民巡逻院杨春雷巡逻长先容“一号巡逻建议”的出台布景、主要内容，会议决定珍藏围绕未成年东说念主受训诲权、东说念主身权、校园及附进安全、落实“一号巡逻建议”等4个方面25个问题部署开展督导做事。
74.2019年10月31日，由最妙手民巡逻院、训诲部、共青团中央组织操办制作，中国巡逻出书社、江苏省三级巡逻机关共同出品的驻防校园凌暴MV《芳华需要暖热》在北京师范大学第二附庸中学举行首映式，为止面前点击量超越4个亿。
75.2019年11月，北京市三级巡逻机关共同组建“北京市巡逻机关专门学校做事团队”，北京市东说念主民巡逻院和北京市海淀寄读学校将强《对于建立驻防未成年东说念主犯警做事机制的合作框架契约》，建立巡逻机关司法办案、法律监督、犯警驻防职能与专门学校额外训诲职能有用对接机制。
76.2019年12月，最妙手民巡逻院与纠合国儿童基金会共同举办世界未成年东说念主巡逻立异实践基地栽培专题研修班，交流经验，进一步推动未成年东说念主巡逻立异做事。
77.2019年12月麻豆 91，最妙手民巡逻院、世界妇联纠合印发《最妙手民巡逻院中华世界妇女纠合会对于建立共同推动保护妇女儿童权益做事合作机制的奉告》，进一步加强合作，共同推动妇女儿童权益保护做事。